11月8日至10日，中美元首會晤達(dá)成多方面重要共識,其中與汽車業(yè)緊密相關(guān)的內(nèi)容就有三項(xiàng)，包括中方按照自己擴(kuò)大開放的時間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，涵蓋銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險業(yè)的市場準(zhǔn)入；逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅；2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。
金融業(yè)市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬、汽車關(guān)稅下調(diào)、在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)放開專用車和新能源汽車外資股比限制，如此大的開放力度，會否對當(dāng)前我國汽車行業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)造成沖擊？我國自主汽車企業(yè)要如何應(yīng)對？帶著這些問題，《中國汽車報》記者采訪了業(yè)內(nèi)外專家、企業(yè)。
中國新能源汽車業(yè)不畏股比放開
“隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，‘走出去’是包括新能源汽車在內(nèi)的我國所有汽車產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展的必然選擇，如果我們連國內(nèi)市場的競爭都無法面對，又何談?wù)旧鲜澜缥枧_？”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，保護(hù)出來的市場是不健康的市場，只有構(gòu)建了開放的、自由競爭的市場，相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品才能獲得真正的競爭力，也更有利于我國新能源汽車市場的健康發(fā)展。中國國際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會專家李萬里在接受《中國汽車報》記者采訪時同樣表示，要對開放有正確的認(rèn)識，加入WTO的十多年，我國汽車工業(yè)在逐步開放的競爭格局中不斷發(fā)展，我國已成為全球最大的單一新車市場，這背后很大程度上來自于競爭的力量，只有真正自由競爭的市場才能孕育出有競爭力的品牌和企業(yè)。從這一角度看，我國新能源汽車領(lǐng)域的開放勢在必行，而依托我國既有的比較優(yōu)勢，我國自主車企完全有能力和外資企業(yè)同臺競爭，不必過度擔(dān)心。
開放勢在必行，開放將激發(fā)企業(yè)的競爭力。那么，我國自主汽車企業(yè)是否準(zhǔn)備好了？蔚來創(chuàng)始人、董事長李斌的話可能代表了大多數(shù)車企的聲音?！盁o論是在自貿(mào)區(qū)對外資股比的放開還是在整個新能源汽車領(lǐng)域的放開，對我們來說都沒有什么影響?！痹谛略燔噭萘χ?，蔚來算得上一個佼佼者，或許正是憑借自身強(qiáng)大的實(shí)力，李斌才能自信的表示，股比放開對他們沒有任何影響。“我們最大的優(yōu)勢是對中國本土市場的了解，而我們在研發(fā)、技術(shù)等方面也不弱。別人沒有的我們有，別人有的我們也有。我們有什么理由懼怕外資的進(jìn)入？”正如李斌所言，積累了比較優(yōu)勢的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在面對外資進(jìn)入我國市場時并不畏懼。另外，無論是新造車企業(yè)還是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場推廣的傳統(tǒng)車企，其新能源汽車產(chǎn)品的市場定位都不應(yīng)該僅僅是國內(nèi)市場，李斌就坦言，蔚來的產(chǎn)品將面向全球市場。既然有勇氣參與全球市場的競爭，那么本土市場合資股比的放開對他們來說也不再是“事兒”。
這種自信并不單來自企業(yè)，也來自于行業(yè)專家。清華大學(xué)汽車工程系教授陳全世表示：“當(dāng)前，我國新能源汽車市場的競爭非常激烈，在這種激烈的競爭態(tài)勢中，無論是外資企業(yè)、合資企業(yè)還是本土企業(yè)，都必須滿足擁有核心自主技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)銷對路和有足夠的資金支持這三個條件，且缺一不可。從這個角度看，我國本土企業(yè)并不落后，即使合資股比放開了，也不必過于擔(dān)心，我們完全有能力參與市場競爭?！彼M(jìn)一步補(bǔ)充說，新能源汽車要想獲得更好的發(fā)展，必須有開放的市場、充分的競爭，只有這樣才能培育出有競爭力的品牌和企業(yè)，從這個角度看，對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)來說，股比放開不會拖后腿，反而會是一個積極的促進(jìn)，相關(guān)企業(yè)也不必過于擔(dān)心，要勇于接受市場挑戰(zhàn)，積極參與競爭。
不過，股比放開就能引來大批外資車企在中國建立獨(dú)資企業(yè)？顯然并不是。值得注意的是，無論是自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)獨(dú)資建廠，還是和既有的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)合資，相關(guān)項(xiàng)目落地都必須滿足《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的要求。而按照相關(guān)要求，外資企業(yè)在中國設(shè)立新能源汽車獨(dú)資企業(yè)的難度很大?！盁o論是從對中國國情和市場的把握來看，還是從我國對新建企業(yè)的要求來看，外資企業(yè)獨(dú)資建廠并不一定具有優(yōu)勢。而從市場環(huán)境、商業(yè)行為的角度考慮，或許合資才是他們更好的選擇，而合資股比如何設(shè)定就要看合作雙方的具體商討了。在市場進(jìn)一步對外放開的環(huán)境下，中國企業(yè)背靠強(qiáng)大的市場，具有一定的資金、技術(shù)能力，在市場競爭中并不一定就是弱者?！卑酌髡J(rèn)為，即使股比放開，也并不一定出現(xiàn)外資獨(dú)資建廠的局面，合資仍是外資企業(yè)進(jìn)入中國市場的最好選擇。
關(guān)稅下調(diào)的影響越來越小
降低汽車關(guān)稅并不是第一次被提及，自中國加入WTO后，降低關(guān)稅的聲音幾乎每隔一段時間就會出現(xiàn)，加入WTO十幾年來，我國汽車關(guān)稅也已經(jīng)由之前的70%~80%（本文中稅率除特別說明外，指乘用車的最惠國平均稅率）降低至目前的25%，為了加入WTO所承諾的降低汽車關(guān)稅稅率已經(jīng)在2006年7月1日兌現(xiàn)完畢。
目前，雖然我國汽車關(guān)稅稅率大大高于發(fā)達(dá)國家，如日本已經(jīng)是零關(guān)稅，美國是2.5%，韓國是8%，歐盟是10%，但大大低于印度、阿根廷、巴西、墨西哥等主要發(fā)展中國家。當(dāng)然，我國已經(jīng)是全球遙遙領(lǐng)先的第一大新車產(chǎn)銷國，也已經(jīng)是多家跨國汽車企業(yè)的全球第一大市場，這些跨國汽車企業(yè)在中國生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品水平已經(jīng)基本與發(fā)達(dá)國家同步，大部分車型的成本價格甚至已經(jīng)低于歐美國家。我國目前已經(jīng)建立起世界級的汽車供應(yīng)鏈，從這個角度看，關(guān)稅顯然有一定的下調(diào)空間。
事實(shí)上，在全球范圍內(nèi)，本國汽車工業(yè)越發(fā)達(dá)的國家，汽車關(guān)稅越低，反之則越高。關(guān)稅高最主要的目的就是保護(hù)落后的本國汽車工業(yè)，如印度、阿根廷和巴西市場，對進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅也是鼓勵外資企業(yè)在本土建廠、發(fā)展本國汽車工業(yè)的重要舉措之一。不過，在我國，盡管過去十幾年來汽車關(guān)稅大幅降低，大多數(shù)跨國車企仍選擇和本土車企合作，以合資的形式共同開拓中國市場，而不是單純依靠出口。事實(shí)也證明，進(jìn)口車在我國雖然有一定市場，卻并非占據(jù)重要位置，對我國汽車行業(yè)的發(fā)展影響并不大。但這并不意味著，汽車關(guān)稅對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義不大。
考慮到我國汽車工業(yè)制造水平的不斷提升，和主要跨國車企均在國內(nèi)成立合資公司等現(xiàn)實(shí)情況，降低關(guān)稅對我國汽車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不會產(chǎn)生太大影響。但是，關(guān)稅的降低仍需要把握好尺度，不能過低?！叭绻P(guān)稅過低，有些跨國車企可能會把重心轉(zhuǎn)向出口，而放棄在中國國內(nèi)的合資生產(chǎn)。如韓國，他們距離中國很近，其本身汽車工業(yè)又比較發(fā)達(dá)，如果我國汽車關(guān)稅過低，他們極有可能把重心放在出口上?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心首席專家吳松泉認(rèn)為，我國汽車關(guān)稅有進(jìn)一步降低的空間，但不宜過低。
“汽車關(guān)稅與一國本土汽車工業(yè)的發(fā)展程度息息相關(guān)，也與參與雙邊談判的兩個經(jīng)濟(jì)體的國情有關(guān)。如我國與韓國簽署的自貿(mào)協(xié)定，各自提出了針對本國國情的特別條例，我國是汽車，韓國是農(nóng)產(chǎn)品?！卑酌鞅硎?，降低關(guān)稅是我國履行加入WTO承諾的必然之舉，包括這次中美兩國元首會晤后達(dá)成的共識。但是，中國一定會按照自己的時間表和路線圖，結(jié)合中國國情，循序漸進(jìn)地降低關(guān)稅，這中間一定會有個過程，對此，我國本土企業(yè)不必過于擔(dān)心?！拔覈嚬I(yè)正處于向汽車強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，十年后建設(shè)汽車強(qiáng)國的目標(biāo)如能如期實(shí)現(xiàn)，那時候我們也必然會實(shí)行與汽車強(qiáng)國水平相適應(yīng)的汽車關(guān)稅?！卑酌髡f。
金融放開有助服務(wù)質(zhì)量提升
“金融領(lǐng)域的放開，尤其是銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)市場準(zhǔn)入的放寬，將會加快我國金融改革的步伐?！卑酌髡J(rèn)為，盡管我國汽車金融早已放開，不在此次金融領(lǐng)域的放開范圍，但是，整體金融行業(yè)的放開將會推進(jìn)我國金融領(lǐng)域的改革，尤其是金融服務(wù)質(zhì)量的提升，這會為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大利好?！耙糟y行為例，國內(nèi)大多銀行的金融服務(wù)做得并不到位，大多還停留在存貸款等業(yè)務(wù)范疇，而國外發(fā)展比較好的金融機(jī)構(gòu)多以服務(wù)為主，如果通過金融開放可以把國外金融機(jī)構(gòu)好的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，對我們金融行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升將有很大的推動作用?！卑酌髡f。
當(dāng)前，汽車金融在我國的普及率并不高，這一方面與我國消費(fèi)者的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念有很大關(guān)系，另一方面也或許與我國汽車金融的服務(wù)水平有關(guān)，如果金融業(yè)的服務(wù)水平提升，汽車金融的發(fā)展或許也將跟著“水漲船高”，迎來更快的發(fā)展速度。
另外，汽車作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，對金融行業(yè)有很強(qiáng)的依賴性，尤其在現(xiàn)行流通體系內(nèi)，我國汽車經(jīng)銷商群體對資金需求量很大，銀行利息甚至成為其最主要的財(cái)務(wù)壓力。此外，融資難也成為包括經(jīng)銷商在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)普遍面對的問題，如果金融市場能進(jìn)一步放開，或?qū)⒛芡苿榆嚻?、?jīng)銷商融資渠道等的放寬，解決過去融資難等方面的問題。
