2011年7月1日，《公路安全保護(hù)條例》將正式開始實(shí)施。對(duì)于轎車運(yùn)輸行業(yè)而言，將是一個(gè)生死時(shí)限。
公路安全保護(hù)條例相關(guān)內(nèi)容規(guī)定：第六十四條違反本條例的規(guī)定，在公路上行駛的車輛，車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。
第六十六條對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會(huì)公告。
一個(gè)無法回避的事實(shí)是，如果嚴(yán)格按照條例標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前中國物流市場(chǎng)上的轎車運(yùn)輸車輛基本都不合法。之前，這些車輛都是依靠罰款來進(jìn)行運(yùn)營的?！稐l例》宣布，將不再以罰代管，而是在違規(guī)三次后取消運(yùn)營資格。
這些違規(guī)的轎車運(yùn)輸車輛將如何生存，大限將至，政府能否嚴(yán)格執(zhí)行條例，是執(zhí)法網(wǎng)開一面還是轎車運(yùn)輸行業(yè)全面洗牌，值得關(guān)注。
《條例》幾乎封殺現(xiàn)在所有轎車運(yùn)輸車
按照規(guī)定，裝載商品轎車的車輛，最多只能裝六輛車。但是，目前國內(nèi)轎車物流行業(yè)運(yùn)輸車輛約有4萬臺(tái)，長度都不統(tǒng)一，裝載量最少也有八臺(tái)，多的可以到二十一臺(tái)，主流車型為十至十四臺(tái)，占總量60%。平均長度約22米，合規(guī)的長度在16.5以下，只能裝載六臺(tái)車的轎車運(yùn)送車數(shù)量極少，幾乎可以忽略不計(jì)。
目前轎車物流行業(yè)最主要上網(wǎng)運(yùn)輸方式仍然是公路，鐵路和水路雖然比例逐步增大，但是無法提供門到門服務(wù)，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)奶娲饔糜邢?。因此，轎車的運(yùn)輸主要還是依靠重卡來完成。經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國轎車物流整體運(yùn)載量增大了10倍，運(yùn)輸車輛發(fā)展迅猛，其中大部分由民營企業(yè)及個(gè)人運(yùn)營。
2010年，中國銷售了乘用車1375.8萬輛，這些車基本上都是裝載在重卡上，從汽車生產(chǎn)廠家運(yùn)送到各地的4S店進(jìn)行銷售。
如果按照正在執(zhí)行的國家法律法規(guī)，轎車物流行業(yè)的所有車輛幾乎都不合格，現(xiàn)在，這些違規(guī)車輛是靠沿途繳納罰款而完成運(yùn)輸任務(wù)的，罰款已經(jīng)是轎運(yùn)業(yè)正常的營運(yùn)成本，以前罰款成本占總成本不到0.1%，現(xiàn)在已經(jīng)超過3%。
《新條例》能嚴(yán)格執(zhí)行嗎？
由于全行業(yè)幾乎沒有合規(guī)車，所以如果嚴(yán)格按照新頒布的條例執(zhí)行，自2011年7月1日起，全國的4S店將無車可賣。這并不是危言聳聽，因?yàn)榘凑諚l例規(guī)定，三次超限就要被取消運(yùn)營資格，不能繼續(xù)運(yùn)輸，之前罰款可繼續(xù)運(yùn)營的情況將不復(fù)存在。
但是，有的司機(jī)卻不以為然，他們認(rèn)為：這只不過是又多了一個(gè)罰款的理由。更有司機(jī)認(rèn)為：就算條例實(shí)施，車還是那輛車，路還是那條路，執(zhí)行政策的還是那群人，換湯不換藥，能有什么不一樣的結(jié)果？法規(guī)需要和實(shí)際情況相結(jié)合。
還有業(yè)界人士認(rèn)為，就怕只打雷，不下雨，要的就是一次性全部打擊下來，怕的就是多了個(gè)幌子，多了個(gè)罰款的理由，為罰款定了一個(gè)全國統(tǒng)一的的標(biāo)準(zhǔn)而已。
當(dāng)然，也有人對(duì)條例的出臺(tái)持肯定意見，《條例》的出臺(tái)是件好事。說明國家開始關(guān)注物流行業(yè)良性發(fā)展了。但我們更關(guān)心的是：此條例的執(zhí)行力度與監(jiān)管機(jī)制。以及怎樣結(jié)合我國現(xiàn)有的物流特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)治理，而不是采取一刀切的方法。畢竟我們與國外物流運(yùn)輸相差很遠(yuǎn)。
國外發(fā)達(dá)國家轎車物流行業(yè)經(jīng)驗(yàn)
國外汽車產(chǎn)業(yè)早于我國100多年，也更加成熟，在歐美及日本等發(fā)達(dá)國家，公路運(yùn)輸中置軸掛車與車輛運(yùn)輸車組成的列車是非常普及的運(yùn)輸模式，甩掛運(yùn)輸早已成為主流運(yùn)輸方式。美國公路上行駛的半掛廂式車中，53英尺(約15.9米)廂體已占到總數(shù)的一半左右。牽引車幾乎都是6×4長軸距，長頭駕駛室的結(jié)構(gòu)與半掛車掛接后，其車總長度可達(dá)22.5米。在美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，甩掛運(yùn)輸方式占社會(huì)運(yùn)輸總量的70-80%。在澳大利亞，一車三掛形式屢見不鮮。轎運(yùn)車總長與總質(zhì)量和軸數(shù)無關(guān)。轎運(yùn)車的掛車寬度：歐盟是2550mm(2.55米)，美國是2600mm(2.6米)。
另外，在發(fā)達(dá)國家中，公路運(yùn)輸僅占不到三分之一的比例，其余都是依靠鐵路和水路。火車和輪船的運(yùn)送能力遠(yuǎn)大于汽車，因此，超限問題并不突出。
歐美國家轎車物流多式聯(lián)運(yùn)狀況
從中長期來看，我國可以大力發(fā)展鐵路和水路運(yùn)輸轎車，緩解公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量壓力。從公路運(yùn)輸行業(yè)來看，也可以推行25米的長中置軸全掛車，也提高運(yùn)輸效率。新修訂的文件將中置軸掛車區(qū)別于全掛車和半掛車，作為獨(dú)立序列進(jìn)行管理。由中置軸掛車組成的列車長度將達(dá)到20米，可以在高速公路行駛。這就為一個(gè)轎車運(yùn)輸車只能裝載六臺(tái)的過于低效和畸高成本問題，提供了一個(gè)解決方案。
然而，可以肯定的是，單純靠半掛車加長手段解決問題，即便法規(guī)把車長的長度增加到20米，恐怕仍不能滿足行業(yè)需求，因?yàn)檐囕v長度涉及的關(guān)鍵指標(biāo)是轉(zhuǎn)彎半徑和通過圓，而世界多數(shù)國家車輛運(yùn)輸車20米以上的都是全掛車。
