原定于2011年7月1日開售國Ⅳ油品的計劃泡湯了,按照國家標準《車用柴油》(GB19147—2009)的要求,這一天還應該是全國范圍內(nèi)銷售國Ⅲ柴油的日子。但是,在一些地區(qū),供應的還是國Ⅱ油,國Ⅲ油難見蹤影,在一些城市甚至存在加油站貼國Ⅲ油標卻賣國Ⅱ油的現(xiàn)象。
油品難滿足
根據(jù)環(huán)保部《關于國家機動車排放標準第四階段限制實施日期的復函》,2012年1月1日起,3.5噸以上柴油車須滿足國Ⅳ標準,否則不得銷售和注冊登記。
國Ⅲ油尚且不能全面供應,國Ⅳ標準又如何實施呢?調(diào)查后得知,國Ⅳ車用柴油大概在2012年6月30日可以供應。但也要考慮到不確定因素,即能否供應國Ⅳ車用柴油。對此,一位知情人士透露,油品問題只是一方面,更重要的是各方面配套都沒有準備好,倉促上馬只會讓行業(yè)和企業(yè)付出巨大的代價。
尿素難供應
據(jù)了解,目前,國內(nèi)企業(yè)對于在國Ⅳ階段采取何種技術路線已基本達成共識:SCR(選擇性催化還原)成為首選。SCR涉及尿素加注的問題,目前只有公交系統(tǒng)解決了這一問題,貨車就很難找到添加尿素的地點,再加上這涉及費用支出,司機難主動去加尿素。政府部門有建尿素加注點的想法,卻沒有具體的實施計劃。
一位知情人士透露,現(xiàn)在還沒有建成完整的尿素供應體系,尿素加注站點的建設至少要滯后一兩年才能建起來。而且,誰出這筆錢,誰負責供應,這些都沒有明確說法。據(jù)調(diào)查,在提前實施國Ⅳ標準的廣州,其尿素站的數(shù)量遠遠達不到需求,出了廣州,尿素站幾乎為零。目前正在制定車用尿素方面的標準,尿素的生產(chǎn)供應不成問題,但要重點強調(diào)質(zhì)量管理。
電控和后處理產(chǎn)能不足
實施國Ⅲ標準時,電控系統(tǒng)產(chǎn)能緊張、定額供應的場景,曾讓許多發(fā)動機廠印象深刻。由于擔憂電控系統(tǒng)漲價,許多發(fā)動機廠紛紛提前儲備,可以說在爭搶電控系統(tǒng)。
如今三年過去了,電控已成為排放標準升級的主流路線,尤其是國Ⅳ階段,電控系統(tǒng)加SCR成為了主流選擇,而電控系統(tǒng)產(chǎn)能有限這一問題依然困擾著國內(nèi)商用車行業(yè)。現(xiàn)在即使把博世、電裝在國內(nèi)的產(chǎn)能加起來,也不過10來萬套,何況它們還要滿足中國以外地區(qū)的需求。據(jù)估算,國Ⅳ階段,全球?qū)﹄娍叵到y(tǒng)的需求將達到160萬套,而中國就將占據(jù)80萬套。如此一來,電控產(chǎn)能不足的問題又將重演。
后處理系統(tǒng)產(chǎn)能不足也是迫切需要解決的問題,盡管無錫凱龍新近擴產(chǎn)了30萬SCR后處理系統(tǒng)的產(chǎn)能,但要滿足2012年的需求還不夠,一是其產(chǎn)能不能迅速上馬;二是國內(nèi)企業(yè)對于后處理系統(tǒng)的核心技術還未完全掌握。
還有一個嚴峻的現(xiàn)實,要生產(chǎn)國Ⅳ低硫油需要特定的催化劑,但國內(nèi)沒有,許多大的跨國煉油廠、添加劑廠為此都在中國投資,建好獨資廠等著中國企業(yè)來買,屆時又將出現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)為國外代工的情況。
欲速則不達
一位業(yè)內(nèi)權威專家認為,從目前的準備情況看,估計要到2016年才有條件實施國Ⅳ標準。雖有開玩笑的成分,但也可以看出,國Ⅳ標準的確來得太快了。
2011年工信部曾召開會議,探討實施國Ⅳ標準還需要多少時間,與會人士提出,建議36個月后再實施,在場企業(yè)紛紛同意。此外,中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會曾向工信部遞交推遲實施的建議,但工信部沒有作出回應。
2011年工信部和環(huán)保部也曾公開發(fā)文征求行業(yè)意見,許多企業(yè)為此都作出了反饋,但最終也沒有下文。直到2010年12月21日,環(huán)保部對此事發(fā)布了一個復函,明確了國Ⅳ實施的時間。
盡管如此,人們對能否按期實施依然存疑。從以往經(jīng)驗來看,實施新的排放標準,相關管理部門一般會提前半年通知廠家,給企業(yè)留出充分的時間來準備。而至今未見任何動靜,可見對國Ⅳ實施部門之間也是存有不同考慮的。
所以,即使2012年1月1日開始實施國Ⅳ標準,業(yè)內(nèi)認為也沒那么簡單,就目前來看,實施國Ⅳ的道路上仍荊棘滿布。