據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》30日公布，并將于明年1月1號(hào)開始實(shí)施。汽車召回制度從原來(lái)的“規(guī)定”變身“條例”，正式上升到國(guó)家的法律法規(guī)的高度。對(duì)于百姓，“有法可依”的愿望即將照進(jìn)現(xiàn)實(shí);對(duì)汽車廠商，這是否是醞釀已久的一場(chǎng)大考?
現(xiàn)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》作為質(zhì)檢總局等四部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)章，于2004年10月開始正式實(shí)施，至今已有8年時(shí)間。千呼萬(wàn)喚，今天，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》終于正式發(fā)布，汽車召回管理制度全面升級(jí)。
在立法長(zhǎng)跑中，圍觀者最關(guān)心的是傳說(shuō)中的“千萬(wàn)罰單”。具體負(fù)責(zé)《條例》相關(guān)工作的國(guó)家質(zhì)
檢總局法規(guī)司法規(guī)一處處長(zhǎng)李明剛確認(rèn)，在《條例》實(shí)施后，違規(guī)企業(yè)的面臨的處罰將大幅提高。
李明剛：過(guò)去是最高三萬(wàn)，條例規(guī)定對(duì)生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn)銷售或進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，隱瞞缺陷情況或經(jīng)過(guò)執(zhí)法部門責(zé)令而拒不召回的違法行為，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處以罰款是缺陷汽車產(chǎn)品金額1%以上、10%以下的罰款。對(duì)于汽車價(jià)值比較高的產(chǎn)品，1%以上，10%以下的罰款數(shù)額，可能相當(dāng)高，絕對(duì)不是3萬(wàn)塊錢。
除了懲罰力度的變化，李明剛介紹，《條例》將促使多部門建立汽車產(chǎn)品信息共享機(jī)制，明確汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者信息備案義務(wù)和經(jīng)營(yíng)者建立并保存汽車產(chǎn)品相關(guān)信息記錄的義務(wù)，而輪胎等隨車裝備也將首次受到召回條例的制約。
李明剛：汽車產(chǎn)品的含義不僅僅是汽車條例明確規(guī)定，汽車產(chǎn)品出廠時(shí)沒有隨車裝備的輪胎存在缺陷的，如輪胎廠直接通過(guò)銷售渠道賣給各4S店、輪胎市場(chǎng)，如果存在缺陷，消費(fèi)者買了，由輪胎生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。
截至今年3月，我國(guó)汽車保有量已過(guò)億。對(duì)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的車主來(lái)說(shuō)，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的公布無(wú)疑是個(gè)好消息。而對(duì)汽車生產(chǎn)廠商，此刻的心情大概有點(diǎn)復(fù)雜。
掰著指頭算罰款，以每輛10萬(wàn)元、每批次1000輛的汽車來(lái)保守估計(jì)，如果按10%的比例處以罰款，汽車廠商一下就要拿出1千萬(wàn)。對(duì)這個(gè)數(shù)字，長(zhǎng)城汽車(18.76,-0.07,-0.37%)新聞總監(jiān)商玉貴表現(xiàn)得很坦然。
商玉貴：他們已經(jīng)做了大量深入實(shí)際的工作，不僅要主動(dòng)召回、敢于召回，更要有召回的實(shí)力和條件，如完善的4S店建設(shè)，比較密布的網(wǎng)絡(luò)布局。我們?cè)诤Ｍ饨?jīng)常召回，在國(guó)內(nèi)也經(jīng)常主動(dòng)召回，這對(duì)于長(zhǎng)城汽車來(lái)說(shuō)已形成了常態(tài)。
有分析認(rèn)為，自主品牌汽車或在《條例》實(shí)施后面臨前所未有的壓力。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈認(rèn)為，法律面前，洋品牌和自主品牌一視同仁，問(wèn)題出在國(guó)人對(duì)“召回”的認(rèn)識(shí)上。
杜芳慈：條例本身不會(huì)有差別，很多人把召回當(dāng)做非常差的事，我個(gè)人不認(rèn)為是這樣。全世界每年都召回很多，就是高檔車如奔馳也會(huì)召回。產(chǎn)品越來(lái)越復(fù)雜，特別是電子產(chǎn)品越來(lái)越復(fù)雜，召回是不可避免的。
去年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局曾組織召開“汽車三包”聽證會(huì)，對(duì)明確家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任方面廣泛聽取意見和建議。此次《條例》不僅規(guī)范缺陷汽車產(chǎn)品召回，對(duì)汽車產(chǎn)品存在條例規(guī)定的缺陷以外的質(zhì)量問(wèn)題，還規(guī)定“第二十八條第二款內(nèi)容”。杜芳慈表示，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和“三包”制度，是對(duì)消費(fèi)者不同形式的保護(hù)。
杜芳慈：召回是針對(duì)安全缺陷，三包是對(duì)安全缺陷以外進(jìn)行規(guī)范，三包和召回管理的流程范圍、企業(yè)賠償都不一樣，這在一定程度上保護(hù)了消費(fèi)者的利益，但他們是兩個(gè)不同的條例。
