今年3月，“中國(guó)長(zhǎng)春專用車產(chǎn)業(yè)基地”在吉林省長(zhǎng)春市揭牌。該基地設(shè)在長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，目前區(qū)內(nèi)擁有一汽專用車、一汽客車、恒力專用車等5個(gè)專用車整車生產(chǎn)企業(yè)，341個(gè)專用車品種。未來(lái)幾年內(nèi)，專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)將加大開發(fā)力度，最終實(shí)現(xiàn)年銷售收入超過千億元的目標(biāo)。
長(zhǎng)春專用車產(chǎn)業(yè)基地的揭牌，標(biāo)志著中國(guó)首家專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成立。同時(shí)也顯示了國(guó)內(nèi)工業(yè)界對(duì)專用車行業(yè)的良好預(yù)期。
專用車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇
國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司副處長(zhǎng)李鋼，在2006年10月舉行的第二屆上海國(guó)際專用車展覽會(huì)上發(fā)表講話認(rèn)為，中國(guó)的專用車產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的最佳時(shí)期。他指出，發(fā)達(dá)國(guó)家目前正在進(jìn)行專用車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。專用車產(chǎn)業(yè)的主要特征是勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型。發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)在這兩種型式上各占一定優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)密集型是中國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反，技術(shù)密集型是其優(yōu)勢(shì)。如果要完成產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)均要發(fā)揮出來(lái)。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)密集型方面已經(jīng)不能夠再有所突破。對(duì)他們而言，要解決這一問題只有降低員工工資和裁員兩種方式。顯然，這兩種方式他們都不可能做到。因此，專用車產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)難以再有大的發(fā)展，相反這對(duì)中國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)而言又恰恰是一個(gè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。
盡管中國(guó)的專用車產(chǎn)業(yè)還不是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并且技術(shù)仍然是該產(chǎn)業(yè)的弱項(xiàng)，但是隨著中國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這個(gè)弱勢(shì)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變。對(duì)中國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)而言，在不久的將來(lái)，它將同時(shí)具備技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型兩大優(yōu)勢(shì)。
此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的專用車產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移，但它的市場(chǎng)沒有轉(zhuǎn)移。因此，中國(guó)的專用車在國(guó)際市場(chǎng)上仍有很大的發(fā)展空間。在專用車領(lǐng)域，外國(guó)人對(duì)專用車的價(jià)值認(rèn)同度很高，盡管中國(guó)的專用車在出口時(shí)提高了價(jià)格，但外國(guó)人仍然認(rèn)為價(jià)格便宜。
在國(guó)內(nèi)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，專用車產(chǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展。專用車對(duì)各行各業(yè)來(lái)說(shuō)必不可少，如：攪拌車是將攪拌機(jī)放在輪子上，發(fā)電車是將發(fā)電機(jī)放在輪子上等。實(shí)際上，專用車是一個(gè)將固定的裝置放在車輪上的改裝車，其自身的鮮明特點(diǎn)，明確了專用車技術(shù)的研究方向。目前，中國(guó)專用車發(fā)展迅速，發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?nbsp;
技術(shù)創(chuàng)新問題亟待解決
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔣雷介紹，近幾年，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為國(guó)際汽車市場(chǎng)不可分割的重要組成部分。但中國(guó)在世界專用車領(lǐng)域處于落后地位。
據(jù)了解，在我國(guó)現(xiàn)有的628家(其中新增56家)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)中，70%%左右的企業(yè)產(chǎn)品雷同，基本上以自卸車、廂式車、半掛車、罐式車(粉罐、油罐)為主，產(chǎn)品附加值低。但一些高技術(shù)、高附加值的專用汽車產(chǎn)品由于企業(yè)的研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)能力有限，仍然擺脫不了進(jìn)口的局面，如機(jī)場(chǎng)加油車、飛機(jī)牽引車、航空食品車等。
另?yè)?jù)江鈴專用車輛廠副廠長(zhǎng)龔愛民介紹，在國(guó)外的展覽會(huì)上，專用車零部件和上裝部分的展覽規(guī)模比整車大。而國(guó)內(nèi)正好相反，整車多，上裝零部件少得可憐。事實(shí)上，專用車的關(guān)鍵技術(shù)和核心價(jià)值主要體現(xiàn)在上裝部分。國(guó)外企業(yè)十分重視上裝零部件的發(fā)展，重視掌握關(guān)鍵技術(shù)。而在國(guó)內(nèi)，很難找到有名的上裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，好的上裝都是從國(guó)外進(jìn)口。國(guó)內(nèi)所謂的高檔專用車，就是把國(guó)外的關(guān)鍵零部件裝在底盤上，雖然整車的附加值比較高，但企業(yè)獲得的利潤(rùn)卻不高。國(guó)內(nèi)企業(yè)不注重上裝零部件的專業(yè)化分工，如果不掌握上裝部分的關(guān)鍵技術(shù)，國(guó)內(nèi)專用車的發(fā)展后勁和增值空間就非常有限。
他認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策法規(guī)大大束縛了專用車企業(yè)發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、高技術(shù)含量的上裝零部件。企業(yè)能做出好產(chǎn)品，但是要把好產(chǎn)品變成好商品，門檻、關(guān)卡太多，成本太高，耗費(fèi)時(shí)間太長(zhǎng)，企業(yè)根本耗不起。抓專用車應(yīng)該抓源頭、抓根本，專用車的上裝部分就是源頭和根本。
落后的不僅是技術(shù)
在去年9月舉行的第61屆漢諾威國(guó)際商用車展上，來(lái)自國(guó)內(nèi)專用車生產(chǎn)企業(yè)的很多參觀者反映，這次展會(huì)上有很多好技術(shù)、好產(chǎn)品，但是拿到國(guó)內(nèi)卻用不上。原因不是技術(shù)太超前，而是國(guó)內(nèi)的政策法規(guī)和車輛使用環(huán)境還不夠完善，不利于這些好技術(shù)、好產(chǎn)品的推廣使用。
揚(yáng)州中集通華專用車股份有限公司總經(jīng)理葉俊被同行稱為“歐洲通”，是漢諾威國(guó)際商用車展的老觀眾。在本屆漢諾威車展上走一圈兒下來(lái)，她發(fā)現(xiàn)歐洲專用車安全、環(huán)保、輕量化的發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，一些新技術(shù)、新產(chǎn)品非常值得國(guó)內(nèi)企業(yè)借鑒。但是，她憂慮地說(shuō)，早些年中集通華就已經(jīng)看到專用車的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行消化吸收，提早做好了技術(shù)方面的準(zhǔn)備，但是沒想到生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷量有限或者根本沒有市場(chǎng)，只能出口。究其原因，是國(guó)內(nèi)的政策法規(guī)和車輛使用環(huán)境還不完善，好產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)根本顯現(xiàn)不出來(lái)。
目前汽車行業(yè)管理正處于轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行的汽車產(chǎn)品管理制度不盡完善，國(guó)家發(fā)改委公告管理制度、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、環(huán)保部門環(huán)保目錄制度、車輛上牌管理制度等等，雖然一方面對(duì)汽車產(chǎn)品市場(chǎng)加強(qiáng)了管理，但多頭管理也給汽車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多制約，一個(gè)環(huán)節(jié)不到位就會(huì)影響企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)和銷售。此外，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂跟不上產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)度，且行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系混亂，執(zhí)行有很大的隨意性，缺乏科學(xué)管理，企業(yè)不好執(zhí)行和把握，嚴(yán)重制約了專用汽車行業(yè)的發(fā)展。
專家指出，目前，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂還跟不上產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)度，政策法規(guī)執(zhí)行中的隨意性、部門之間缺乏協(xié)調(diào)等問題，嚴(yán)重制約了專用汽車行業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間，我國(guó)的專用車要在技術(shù)和產(chǎn)品檔次上有更大的突破，需要有一個(gè)良好的政策法規(guī)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
