隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，越來越多的廢舊輪胎形成的“黑色污染”正在威脅著我們的生活。據統(tǒng)計，中國是世界上第三大輪胎生產國，輪胎產量僅次于美國和日本，每年生成的廢舊輪胎達5000萬條。因而，對廢舊輪胎回收利用的問題越來越引起社會各界的關注，而其中蘊含的商機也被相關企業(yè)和投資者看好。
廢舊再生業(yè)市場巨大
全世界廢舊輪胎已積存30億條，并以每年約10億條的數字增長，其中能得到翻新利用的只占15％——20％。如何有效利用廢舊輪胎，防止污染，是一個世界性難題。我國年產輪胎上億條，居世界第三。每年新增廢舊輪胎5000多萬條。隨著汽車數量不斷攀升，廢舊輪胎量也在上漲。一些城鄉(xiāng)結合部的舊輪胎堆積如山。據統(tǒng)計，2002年，我國各種汽車銷售量達到340萬輛，汽車市場規(guī)模已居世界第四。業(yè)內權威人士預測，到2020年，也許在更短的時間里，中國將成為世界最大的汽車市場。這意味著我國汽車輪胎的消耗量也將步入世界前列。目前，我們每年輪胎年產量超過1億條，廢舊輪胎的產生量約為5000多萬條，隨著轎車逐步進入家庭，這兩個數字都將大大增加。那么，這些輪胎在完成它們的使命后，又將有一個怎樣的歸宿呢？通常人們處理固體廢棄物的方法有填埋、焚燒等，但專家認為，這些方法對廢舊輪胎都不適用。這是因為廢舊輪胎屬于不熔或難熔的高分子彈性材料，有著較高的彈性和韌性，在－50～150℃范圍內不會發(fā)生變化，它們的大分子分解到不影響土壤中植物生長的程度需要數百年的時間。而如果將其焚燒，其釋放出來的煙霧和一氧化碳又將會嚴重污染大氣，嚴重的污染使周圍寸草不生。
事實上，隨著科學技術的進步，人們已有能力將廢舊輪胎變成一種再生資源進行回收利用，且利用價值和應用市場都非常大。據中橡集團曙光橡膠工業(yè)研究設計院高級工程師鄧海燕等專家介紹，目前，世界上已有了許多項將廢舊輪胎作為資源回收再利用的技術成果，如原形改制、熱能利用、熱分解、輪胎翻新以及生產再生膠或膠粉等。然而，我國廢舊橡膠回收利用率很低，比國外先進水平低30％—40％個百分點。我國廢舊輪胎回收利用企業(yè)普遍規(guī)模小，自我改進能力低，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展無后勁，大多數技術力量薄弱，測試設備不完備，再利用的質量上不去。廢舊輪胎加工企業(yè)享受不到回收企業(yè)免交增值稅的優(yōu)惠政策，由于廢舊輪胎從民間收購，沒有增值稅發(fā)票，不能抵扣進項稅，使加工企業(yè)稅賦實際上增加了一倍，使本來微利的行業(yè)變成虧損。我國廢舊橡膠再利用行業(yè)正趨于萎縮，全行業(yè)連續(xù)多年虧損，難以為繼。
輪胎再生業(yè)為何裹足不前？
據不完全統(tǒng)計，2001年我國廢舊輪胎回收利用率不足60％，與世界發(fā)達國家平均90％的回收利用率相差較遠。我國是一個橡膠資源的消耗大國，同時又是橡膠資源十分匱乏的國家，根據這樣的國情，我國廢舊輪胎回收利用產業(yè)的內涵主要包括翻胎、再生膠和膠粉3個領域。然而，這幾個領域無一不呈現(xiàn)出慘淡經營的窘境。
有關專家認為，目前廢舊輪胎再利用技術的落后，已成為我國廢舊輪胎難以得到充分利用的重要因素之一。以廢舊輪胎翻新為例，正常情況下，翻新輪胎的使用壽命應是新胎里程的60％～80％，國際上現(xiàn)在使用較多的預硫化法翻新的輪胎甚至已接近100％，而我國通常采用的輪胎翻新修補技術比較落后，翻新胎壽命通常為新胎的50％。我國現(xiàn)有舊輪胎翻新企業(yè)約500家，2001年翻新舊輪胎400多萬條，共計處理廢舊輪胎約20萬噸，新胎與翻新胎的比率為26∶1，大大低于10∶1或9∶1的世界平均水平。
我國的翻胎業(yè)為什么沒把市場做足呢？一方面是技術。有專家介紹，米其林生產的巨型3600R51礦山用工程輪胎，規(guī)定使用壽命為2600小時，而江西德興銅礦使用的國產同類規(guī)格的翻新胎，其壽命已達1900小時，相當于新胎壽命的70％。但是，要完全達到米其林的水平，技術確實是一個瓶頸。另一方面更為關鍵的是胎源不足。胎源不足一方面源于人們對輪胎翻修的價值了解太少，以致在輪胎的使用過程中不考慮磨損極限，往往一胎跑到底；另一方面是因為汽車嚴重超載使胎體遭到嚴重破壞。我國是世界上最大的再生膠生產國。這幾年，我國的輪胎企業(yè)一直以生產斜交胎為主，即使到2005年，斜交胎的產量也和子午胎各占一半。這就決定了以廢斜交胎為主要原料的再生膠工業(yè)在今后的5～10年中，仍將會有很好的發(fā)展。近年來，我國許多再生膠企業(yè)經過技術改造，基本上實現(xiàn)了無污染、無公害化生產，并且正在朝著“綠色環(huán)保產業(yè)”的方向邁進。
此外，被大家所看好的膠粉工業(yè)近兩年來并沒有得到應有的發(fā)展，我國膠粉工業(yè)的現(xiàn)狀是技術硬、市場弱。目前，我國自行開發(fā)的常溫法生產膠粉技術已經達到世界領先水平。去年7月，由大連三寰環(huán)保設備有限公司設計制造的新型廢舊輪胎處理生產線，又成功地實現(xiàn)了對鋼絲子午胎的處理，能將子午胎中的鋼絲和纖維剝離出來，一舉邁過了世界廢胎制粉領域的最后也是最難的一道坎。但是，膠粉的應用市場尚未得到有效開發(fā)，原因是輪胎企業(yè)的不景氣導致發(fā)生在該行業(yè)的貨款拖欠現(xiàn)象十分嚴重，使膠粉企業(yè)流動資金循環(huán)不暢。而膠粉的應用范圍雖然很廣，但是由于行業(yè)與行業(yè)之間的分隔，使得像膠粉防水涂料、膠粉改性瀝青等許許多多新產品很難在建材領域或者交通等部門得到推廣應用。
鼓勵性政策千呼萬喚
我國廢舊輪胎的回收利用方式、技術比發(fā)達國家并不落后，差距在管理、立法、優(yōu)惠政策上。國家對廢舊資源綜合利用的政策歷來是強調原則多，可操作性差，尤其對企業(yè)鼓勵的政策更少。近年來，我國逐漸重視廢舊輪胎的回收利用工作，不僅將其列入了《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，還制定了一系列優(yōu)惠政策，如停止征收翻新輪胎的消費稅，對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅等。但作為廢舊輪胎的其他綜合利用企業(yè)卻有些想不通：回收環(huán)節(jié)可以享受免征增值稅的政策，而最終將廢舊輪胎變成可再生利用資源的綜合利用企業(yè)為何不在政策優(yōu)惠之列呢？卻要花上每噸300～800元的價格將回收來的廢舊輪胎作為原料買回來，而在國外，回收的廢舊輪胎多數是無償提供給綜合利用企業(yè)的。
有資料顯示，不少發(fā)達國家相繼成立了廢舊輪胎回收利用管理機構，美國有“廢胎管理委員會”，加拿大有“廢胎回用管理協(xié)會”，歐盟有專門工作組，美國、法國、韓國、日本還頒布了專門的法律。而我國尚無管理部門，也未建立正規(guī)的回收利用系統(tǒng)。一些發(fā)達國家以“廢舊輪胎無償利用，減免稅賦，政府補貼”等方式予以支持。加拿大相關法律規(guī)定，車主更新輪胎時必須按輪胎類型和規(guī)模繳納廢輪胎處理費，所收處理費一部分給廢胎收集商，另一部分補貼給廢胎利用部門，廢胎切割成塊每噸補貼50加元，加工成膠粉，每噸補貼125加元，使用膠粉每噸補貼50加元。目前利用廢舊輪胎有翻新利用、切碎做燃料用于發(fā)電、化學裂解回收炭黑和燃料油、制成膠粒和細膠粉等幾種途徑。國際上越來越趨向于利用廢舊輪胎生產膠粉，因為這只是一個單純的物理過程，不會造成二次污染?！鞍宋濉逼陂g，我國曾掀起了一股膠粉開發(fā)熱和引進熱，全國有18家企業(yè)引進了國外技術及裝備，但差不多全軍覆沒。主要是生產成本太高?，F(xiàn)在國內利用廢舊輪胎生產膠粉的技術是成熟的，但就因為國家缺乏鼓勵性政策，整個行業(yè)生存環(huán)境一直不樂觀。
專家認為，國家應成立廢舊輪胎回收利用的專門管理機構，加快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》，將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄，實行“以舊換新”制度，規(guī)范回收渠道，建立健全廢舊輪胎的回收利用網絡，在全國各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心。同時，國家應建立資源利用企業(yè)準入制度，建立廢舊輪胎回收利用示范工程，鼓勵和支持具有一定規(guī)模、高附加值、高科技含量、擁有自主知識產權和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，使一些打著“綜合利用”旗號的二次污染企業(yè)能退出廢舊輪胎資源利用市場，以保證綜合利用企業(yè)的原料供給。
