近年來，汽車尾氣治理力度不斷加大。按照生態(tài)環(huán)境部的計(jì)劃，我國將于2020年7月1日對輕型車強(qiáng)制執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)。不過近一段時(shí)間以來，有部分地區(qū)準(zhǔn)備先于環(huán)保部計(jì)劃，提前執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，不排除其他城市出臺類似地方性政策的可能。
♦ 深圳、廣州提前執(zhí)行國六
5月7日，廣州市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告（征求意見稿）》，提出計(jì)劃于2019年1月1日起對新車和外地轉(zhuǎn)入的輕型汽車實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。這意味著自明年起，不符合國六標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽車將不能在廣州注冊登記或轉(zhuǎn)入。
在執(zhí)行排放新規(guī)方面，還有比廣州市更積極的地區(qū)。3月29日，深圳市發(fā)布了《深圳市人居環(huán)境委員會和深圳市公安局交通警察局關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（國六）的通告（征求意見稿）》。通告中規(guī)定，從2018年7月1日起，深圳市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型柴油汽車應(yīng)當(dāng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)；從2019年1月1日起，深圳市銷售、注冊和轉(zhuǎn)入的輕型汽油汽車應(yīng)當(dāng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是，與深圳提前實(shí)施輕型汽柴油車國六標(biāo)準(zhǔn)一樣，此次廣州國六排放標(biāo)準(zhǔn)也越過了國六a，直接施行更嚴(yán)格的國六b限值要求。按照國家環(huán)保部2016年制定的計(jì)劃，輕型汽車“國六排放標(biāo)準(zhǔn)”采用分步實(shí)施的方式，設(shè)置國六a和國六b兩個(gè)排放限值方案，分別于2020年和2023年實(shí)施。也就是說，地區(qū)執(zhí)行新排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間比國家要求提前了4年。
♦ 國六標(biāo)準(zhǔn)堪稱史上最嚴(yán)
部分地區(qū)先于國家要求執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，與空氣質(zhì)量的不斷惡化不無關(guān)系。近年來，我國主要城市空氣質(zhì)量不斷下降，盡管圍繞提高空氣質(zhì)量的各種措施在不斷施行，但即便如此，人們?nèi)匀辉陟F霾環(huán)繞的城市中戴著口罩“自強(qiáng)不吸”。5月14日，北京市環(huán)保局發(fā)布了新一輪細(xì)顆粒物（PM2.5）來源解析研究成果。研究表明，北京市2017年P(guān)M2.5的平均濃度為58μg／m3，主要來源中北京本地排放占2/3，區(qū)域傳輸占1/3。本地排放貢獻(xiàn)中，移動源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活面源分別占45％、16％、12％、12％，在移動源中在京行駛的柴油車貢獻(xiàn)最大。所以，對汽車“下狠手”顯然有必要。
根據(jù)相關(guān)資料顯示，新標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)行《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》（GB18352.5-2013）的升級。和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，不同主要集中在以下幾方面。首先是測試程序要求不同。試驗(yàn)車輛的質(zhì)量要求和道路載荷設(shè)定直接影響車輛的油耗和排放表現(xiàn)，國六標(biāo)準(zhǔn)用更加嚴(yán)格的測試要求，例如提高試驗(yàn)車輛的重量，要求輪胎規(guī)格必須與量產(chǎn)車一致等。另外，與國五階段汽柴油車采用不同的限值相比，國六標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)燃料中立原則，對汽柴油車采用了相同的限值要求。其次，測試循環(huán)不同。從國五標(biāo)準(zhǔn)的NEDC循環(huán)變?yōu)閃LTC循環(huán)，工況（速度）曲線瞬態(tài)變化明顯，最高速度達(dá)到131km/h，對車輛的冷啟動、加減速及高速大負(fù)荷狀態(tài)下的排放進(jìn)行了全面考核，覆蓋了更大的發(fā)動機(jī)工作范圍，對車輛的排放控制性能提出了更高的要求。
國六排放標(biāo)準(zhǔn)對車輛在停車、行駛及高溫天氣下的汽油蒸發(fā)排放控制提出了嚴(yán)格要求，同時(shí)要求車輛安裝ORVR油氣在線回收裝置，增加了對加油過程的油氣控制。國六排放標(biāo)準(zhǔn)引入了嚴(yán)格的美國車載診斷系統(tǒng)（OBD）控制要求，全面提升了對車輛排放狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛排放故障，保證車輛得到及時(shí)和有效的維修。此外，國六排放標(biāo)準(zhǔn)還增加了實(shí)際道路行駛排放，要求汽車既要在試驗(yàn)室測試達(dá)標(biāo)，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測試設(shè)備進(jìn)行尾氣測試，結(jié)果也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，避免類似“大眾排放門”的排放作弊行為。
車的平均限值。如果考慮到測試程序的不同等，可以說國六標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一?！?/p>
♦ 或?qū)⒋騺y車企原有部署
對車企而言，每一次排放升級都如同“扒層皮”?！按呋髻F金屬的含量需要大幅提高，才能滿足國六排放要求。除此之外，其他相關(guān)零部件成本體現(xiàn)在發(fā)動機(jī)的重新升級，增加高壓或低壓EGR、多孔噴油器，選用更好的火花塞及更大的碳罐、碳罐電磁閥等。如果通過改良或替換以上相關(guān)零部件，使整車排放達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn)，單車成本增幅還相對較小，但若再增加汽油機(jī)顆粒捕集器，會使單車成本大幅增加。”有相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
此外，在制定國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間表時(shí)，便有專家學(xué)者認(rèn)為準(zhǔn)備期不夠充裕，而部分地區(qū)將提前實(shí)施新政，更使企業(yè)的處境雪上加霜。中國汽車工程學(xué)會原理事長付于武表示：“汽車節(jié)能環(huán)保技術(shù)升級，需要準(zhǔn)備周期。節(jié)能環(huán)保政策應(yīng)當(dāng)有節(jié)奏地推動發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)升級。相比國五輕型汽車，國六輕型汽車技術(shù)難度非常大，對發(fā)動機(jī)行業(yè)挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。一些城市希望汽車更節(jié)能更環(huán)保，但應(yīng)當(dāng)慎重，不能脫離實(shí)際。如果冒進(jìn)，不僅收不到應(yīng)有的效果，而且會適得其反?！彼J(rèn)為，“雙積分”政策的實(shí)施，已經(jīng)讓一些發(fā)動機(jī)企業(yè)感到非常困難，提前實(shí)施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，會打亂發(fā)動機(jī)企業(yè)的部署。
“國五升級國六排放，在技術(shù)上沒有太多瓶頸。”長城汽車發(fā)動機(jī)研發(fā)中心一位工程師表示，“技術(shù)領(lǐng)域的難題已經(jīng)基本解決，但這并不代表產(chǎn)品能夠上市銷售，量產(chǎn)工程標(biāo)定、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)論證等環(huán)節(jié)都需要大量時(shí)間?！痹摴こ處熣f。
2013年初，由于北京市實(shí)施京五排放標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大量在售車型被迫退出北京市場，尤其是大量自主品牌產(chǎn)品，因?yàn)闇?zhǔn)備不足受到較為嚴(yán)重的影響。在北京市實(shí)施京五標(biāo)準(zhǔn)之初，北京市環(huán)保局公布的達(dá)標(biāo)汽車目錄中僅有1313款車型，與實(shí)施前在售車型3000款以上相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)時(shí)，長城、吉利、奇瑞、華晨、比亞迪等自主品牌均沒有符合京五排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，因此一度造成在市場上無車可賣的窘境。
此外，國六排放階段的油品標(biāo)準(zhǔn)還沒有公布，2020年不具備國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的油品供應(yīng)條件。有分析指出，燃油質(zhì)量的好壞會對尾氣后處理控制裝置產(chǎn)生直接影響，提高燃油品質(zhì)會使整車降低污染物排放，比僅實(shí)施汽車排放新標(biāo)準(zhǔn)能夠更快改善尾氣質(zhì)量。改善空氣質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠限制機(jī)動車尾氣排放只能起到事倍功半的效果。
