與奇瑞、吉利等自主品牌直接進(jìn)入轎車領(lǐng)域不同，江淮、長城等商用車企業(yè)選擇了不一樣的發(fā)展路徑，先發(fā)展SUV和MPV等空白產(chǎn)業(yè)，然后切入轎車市場。類似的企業(yè)還有很多，福田、柳汽、雙環(huán)、長豐、眾泰等一批擁有十年以上造車經(jīng)驗的汽車廠商，紛紛把進(jìn)軍轎車市場作為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
商用車企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)乘用車市場，也算得上是中國汽車產(chǎn)業(yè)的一大特色了。東風(fēng)、一汽集團(tuán)也是由商用車發(fā)展起來的，區(qū)別是他們依托于合資企業(yè)成熟品牌和暢銷車型一蹴而就，當(dāng)時的政策也相對寬松，而現(xiàn)在，在市場競爭激烈、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的大背景下，商用車企業(yè)進(jìn)軍轎車市場所面臨的形勢要比一汽、東風(fēng)當(dāng)年嚴(yán)峻得多。不管他們推出的產(chǎn)品如何，首先擺在他們面前的問題只有一個，拿到發(fā)改委的轎車生產(chǎn)目錄，獲得轎車生產(chǎn)資格。
“準(zhǔn)生證”如鯁在喉
在江淮汽車遲遲沒有拿到發(fā)改委轎車生產(chǎn)許可證的時候，業(yè)界曾流傳數(shù)個關(guān)于江淮如何應(yīng)對轎車“難產(chǎn)”的版本，或買殼造車，或與奇瑞相互持股，或生產(chǎn)中級車切入高端市場，大有江淮汽車一天不拿到轎車“準(zhǔn)生證”，外界對江淮轎車項目的猜疑就不會停止之勢。
雖然最終這些言論隨著今年1月江淮轎車項目獲得發(fā)改委正式批準(zhǔn)后告一段落，但所暴露的問題值得我們深思。因為這是近兩年內(nèi)，繼力帆汽車獲得“準(zhǔn)生證”之后，發(fā)改委對進(jìn)軍轎車領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)出的惟一一張轎車生產(chǎn)許可證。
繼江淮汽車之后，另外一家有可能獲得轎車生產(chǎn)資格的企業(yè)是哪家？很多業(yè)內(nèi)人士都猜測是長城汽車。但是，長城汽車何時能獲得發(fā)改委的許可，連長城汽車自己也說不清，“我們獲得轎車生產(chǎn)資格不成問題”，“長城汽車完全達(dá)到國家轎車的政策要求”。
“在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的大背景下，談?wù)撧I車生產(chǎn)資格的準(zhǔn)入確實是一個很敏感的問題。”雙環(huán)汽車副總何澤國在接受中國經(jīng)濟(jì)時報采訪時，并不愿意談及過多關(guān)于雙環(huán)“小貴族”申請轎車生產(chǎn)準(zhǔn)入具體情況。
這已經(jīng)在記者的意料之中，力帆、江淮沒有獲得發(fā)改委批復(fù)之時，中國經(jīng)濟(jì)時報記者也對這兩家企業(yè)做過采訪，從最開始的“我們就快通過發(fā)改委的資格認(rèn)證”，到后來的三緘其口，“不愿談?wù)撧I車準(zhǔn)入問題”。
自主車企“變相逼宮”
“長城汽車從2004年就開始瞄準(zhǔn)轎車市場，為此投入的資金已達(dá)28億，僅在研發(fā)上的投入就有6億多，其他包括生產(chǎn)設(shè)施、零部件配套的準(zhǔn)備等投入金額超過20億元?！遍L城汽車宣傳部長商玉貴接受本報記者采訪時表示，“長城汽車投入已經(jīng)達(dá)到發(fā)改委的要求，利潤也在連年增長，肯定能拿到發(fā)改委轎車生產(chǎn)目錄?！?nbsp;
但即使是這樣，仍然讓業(yè)內(nèi)對長城汽車表示懷疑。力帆、江淮轎車項目的報批并不順利，雖然他們最終都拿到了發(fā)改委的轎車生產(chǎn)資格，但力帆比自己預(yù)想的晚了幾個月，而江淮更是晚了將近一年，不得不將原定的車型推遲發(fā)售。
力帆是新進(jìn)入的汽車企業(yè)，根據(jù)國家《汽車產(chǎn)業(yè)政策》所設(shè)的門檻，新項目總投資不低于20億元人民幣，其中企業(yè)自有資金不低于8億元，同時要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，且投資不得低于5億元。
江淮是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型企業(yè)，根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)政策》第47條規(guī)定，跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他汽車整車產(chǎn)品的投資項目，項目總額含利用原有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等 不得低于15億元人民幣。
也就是說，如果一家企業(yè)試圖進(jìn)入轎車市場，首先必須在沒有任何盈利的情況下投入大筆的資金。力帆在沒拿到轎車生產(chǎn)許可證時就已經(jīng)投入9億多元，占地300畝的一期工程已竣工，沖壓、焊接、涂裝、總裝四大生產(chǎn)線安裝、調(diào)試完畢，數(shù)百套模具早已到位；早在2004年，江淮集團(tuán)就舉行了轎車基地的建工儀式，到拿到“準(zhǔn)生證”之時，投入的資金已達(dá)18億。
力帆老總尹明善曾經(jīng)把這類情況比喻為瘋狂的賭徒行為，由于遲遲未能審批下來，企業(yè)不得不每天眼睜睜地看著數(shù)億資產(chǎn)閑置，每月投入30多萬元維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。對于一些自主企業(yè)來說，數(shù)十億的資金就是他們的全部，在最開始就把自己推到了懸崖邊上，拿到“準(zhǔn)生證”意味著生，沒有其他出路。
甚至有相關(guān)人士尖銳地分析，現(xiàn)在企業(yè)上轎車項目，基本上都是通過變相“逼宮”的方式，迂回申請生產(chǎn)許可證，即先投巨資上生產(chǎn)線，造成既成事實，迫使國家有關(guān)管理部門懾于社會影響的考慮，不得不批。很少會有企業(yè)考慮資金投入合理性的問題，他們的念頭只有一個，不遺余力地拿到發(fā)改委的轎車生產(chǎn)資格。
門檻提高攔住了誰？
入世幾年之后，中國汽車工業(yè)高速發(fā)展，轎車更是以百萬輛的增勢迅速提升，受高利益驅(qū)使，國內(nèi)外資本紛紛進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，投資明顯有過熱的跡象，因此國家有關(guān)部門希望內(nèi)外資謹(jǐn)慎投資，并為此出臺了新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》。
“產(chǎn)業(yè)政策明顯提高了汽車準(zhǔn)入門檻，尤其是轎車?！标P(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)政策中對做轎車的要求，長城汽車商玉貴對本報記者談了一些看法，“轎車審批過程明確提出了企業(yè)自主開發(fā)政策，把研發(fā)擺在了重要位置，此外，資金投入和利潤要求也有了提高，這是自主企業(yè)進(jìn)入轎車領(lǐng)域的基本要求?！?nbsp;
據(jù)記者了解，像長城、江淮這樣的企業(yè)要轉(zhuǎn)向其他市場，除了資金要求之外，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率必須在50%之內(nèi)，銀行信用等級也要求3A級，如果生產(chǎn)轎車類、其他乘用車類產(chǎn)品，還應(yīng)具備批量生產(chǎn)汽車產(chǎn)品的業(yè)績，近三年稅后利潤累計要在10億元以上具有稅務(wù)證明 。
江淮是我國主要的商用車生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有客車底盤、輕卡、重卡和MPV系列。其中2003年推向市場的“瑞風(fēng)”銷量更是連年增長，很快躍居國產(chǎn)MPV的銷量的首位。良好的業(yè)績增加了江淮上下進(jìn)軍轎車的信心，也引起了發(fā)改委的高度重視，在江淮申請轎車目錄期間，國家發(fā)改委先后幾次前往江淮調(diào)研，但很快沒了下文，一個很重要的原因就是利潤沒有達(dá)到相關(guān)的要求。
2003年江淮的稅后利潤是2.1億元、2004年為3.2億元，直到2006年4月，在江淮汽車公布的年報顯示出其2005年度的凈利潤達(dá)到4.97億元之后，才符合了三年稅后利潤超過10億元的要求。嚴(yán)格來說，即使對于江淮這樣較具成長潛力的汽車企業(yè)來說，達(dá)到發(fā)改委轎車準(zhǔn)入的利潤要求也是勉強(qiáng)，更何況是在競爭激烈市場中，規(guī)模和利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到江淮水平的其他品牌呢？
揮師轎車難自主
近幾年來，商用車市場趨于飽和，越來越多的企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)乘用車市場，進(jìn)入轎車領(lǐng)域，這樣的企業(yè)可以分為兩類，一類在市場中的地位已經(jīng)比較穩(wěn)固，如江淮的輕卡、長城的皮卡、福田的重卡；而另外一類是進(jìn)入汽車市場不久，由于油價上漲、成本提高帶來利潤下降，被迫轉(zhuǎn)向其他市場的汽車企業(yè)。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對有造車經(jīng)驗的企業(yè)和沒有造車經(jīng)驗的企業(yè)應(yīng)該區(qū)別對待，成熟品牌應(yīng)該給與重視。從目前來看，自主品牌在商用車領(lǐng)域的技術(shù)含量更高，部分企業(yè)已經(jīng)具備造轎車的實力。但現(xiàn)在準(zhǔn)生門檻過高，難住了一大批欲向轎車轉(zhuǎn)型的商用車企業(yè)，在市場競爭激烈、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的大背景下，商用車企業(yè)進(jìn)軍轎車市場所面臨的形勢嚴(yán)峻得多。
國家有關(guān)部門也注意到這一點(diǎn)，在去年年底發(fā)改委《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》中，結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則就有“區(qū)別對待，實行分類指導(dǎo)”一項。汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到有保有壓，對產(chǎn)能利用率高、產(chǎn)品供不應(yīng)求的企業(yè)繼續(xù)給予支持，對產(chǎn)能利用率不足、產(chǎn)品供過于求的企業(yè)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。
“如果因為存在投資過熱的問題，就提高產(chǎn)業(yè)政策的門檻，等于是孩子和臟水一起潑掉?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部馮飛部長認(rèn)為，對于汽車資本的控制應(yīng)以服務(wù)和疏導(dǎo)為主。他指出，受限制的不應(yīng)只是內(nèi)資企業(yè)，這對發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)非常不利，也和產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)有根本的沖突。
