7月底，新華社公布了中國汽車工業(yè)協(xié)會的一個統(tǒng)計(jì)數(shù)字：“一直穩(wěn)居國內(nèi)汽車業(yè)三大集團(tuán)行列的東風(fēng)汽車公司，今年上半年產(chǎn)量僅有個位數(shù)增長，在國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)企業(yè)中的排名掉到第四名。長安汽車(集團(tuán))有限責(zé)任公司則首次進(jìn)入‘三大’行列。”在業(yè)界引起了強(qiáng)烈震動。
首先要糾正上述說法中的一個錯處。按照今年5月21日國家發(fā)改委頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第六條有關(guān)“雙215”規(guī)定精神，排名不應(yīng)再按“產(chǎn)量”，而應(yīng)按“銷量”排名。如果按銷量排名，東風(fēng)汽車公司還在北汽集團(tuán)公司之后，應(yīng)排在第五位。此錯看來不是出在新華社記者之手，而是排名人仍按過去的“慣例”在行事所致。
去年，當(dāng)長安和北汽的市場表現(xiàn)直逼東風(fēng)，而且差距越來越小時，就有人預(yù)言，早晚有一天這兩家企業(yè)會超過東風(fēng)，到那時，長期以來奉行“重點(diǎn)支持三大集團(tuán)”的政府就會面臨尷尬。果不出所料，現(xiàn)在這一天終于來到了。這雖然不能說讓政府尷尬，但起碼給剛剛頒布還不到三個月的“產(chǎn)業(yè)新政”提出了一個難題：如何對待長安和東風(fēng)?
“重點(diǎn)支持三大汽車集團(tuán)”是1994年第一部汽車產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定的，也是政府長期以來施行的。在人們眼里，“三大集團(tuán)”是嫡系部隊(duì)，是正規(guī)軍，長安等企業(yè)只能算是游擊隊(duì)，還有的就是散兵游勇。現(xiàn)在，“游擊隊(duì)”中的長安鳥槍換炮今非昔比了，該不該給他一個正規(guī)軍的編號?如果按實(shí)力在一起大碗喝酒大塊吃肉的話，給長安的座次排在哪里?新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第六條規(guī)定：“凡具有統(tǒng)一規(guī)劃、自主開發(fā)產(chǎn)品、獨(dú)立的產(chǎn)品商標(biāo)和品牌、銷售服務(wù)體系管理一體化等特征的汽車企業(yè)集團(tuán)，且其核心企業(yè)及所屬全資子企業(yè)、控股企業(yè)和中外合資企業(yè)所生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率在15％以上的，或汽車整車年銷售收入達(dá)到全行業(yè)整車銷售收入15％以上的，可作為大型汽車企業(yè)集團(tuán)單獨(dú)編報(bào)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國家發(fā)展改革委組織論證核準(zhǔn)后實(shí)施?！蹦敲矗嚠a(chǎn)品國內(nèi)市場占有率還沒有達(dá)到15％以上(記者算的是10．64％)的長安享受不到這樣的待遇，肯定沒有什么話可說的，加上多少年來總是“作小”作慣了，也能想得通，可東風(fēng)就不同了。東風(fēng)上半年銷車252548輛，在整個汽車銷量255．36萬輛中，只占9．89％，發(fā)改委是否會將其從“單獨(dú)編報(bào)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃”中剔除呢?
這樣說來，東風(fēng)人聽了可能很不入耳。但是，多年來，人們尤其是汽車行業(yè)的“游擊隊(duì)”們對國家“重點(diǎn)支持三大集團(tuán)”的政策一直不滿。他們現(xiàn)在即使表面上不說什么，心中所想的恐怕不比上述少。不信，我們可以看看前幾年在討論汽車產(chǎn)業(yè)政策時，部分企業(yè)對有關(guān)要不要重點(diǎn)支持三大集團(tuán)問題的表態(tài)吧：
一汽意見：建議改為……重點(diǎn)支持2-3家汽車工業(yè)企業(yè)，到2010年通過…一形成我國自己的知識產(chǎn)權(quán)和汽車品牌，能夠自主開發(fā)、自主銷售、自主發(fā)展，參與國際競爭的汽車工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
東風(fēng)意見：對中央直管企業(yè)(集團(tuán))，產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)有明確的支持政策。
天汽意見：第二條中不宜定量規(guī)定國家只支持2-3家汽車工業(yè)集團(tuán)及6-7家骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)……
哈飛意見：不宜提2010年形成3-4家企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)兼并重組應(yīng)為市場行為，而不是政府行為……否則難以實(shí)施，也不現(xiàn)實(shí)。
慶鈴意見：國家支持的重點(diǎn)企業(yè)是，產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)具有國際先水平，產(chǎn)品價(jià)格具有國際競爭力，產(chǎn)品適銷對路，滿足國內(nèi)外市場需求的汽車及零部件企業(yè)。
萬向意見：應(yīng)明確重點(diǎn)支持有實(shí)力的一、二家零部件企業(yè)集團(tuán)。
從上可見，只有三大集團(tuán)樂此不疲，而三大集團(tuán)以外的企業(yè)，或直截了當(dāng)或拐彎抹角地表示了反對。現(xiàn)在，雖說新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中沒有“重點(diǎn)支持三大集團(tuán)”之類的話，但明眼人都能看出“雙十五”是什么意思?，F(xiàn)在，汽車產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了變化，政府心里想支持的企業(yè)產(chǎn)品銷量沒有達(dá)到15％，那么，人們就有理由“騎著毛驢看唱本——走著瞧”。這對汽車新政的“法力”也將是一個檢驗(yàn)。．當(dāng)然，僅從今年上半年的市場變化，我們絕不能就此認(rèn)定東風(fēng)就永遠(yuǎn)離開了“三大集團(tuán)”陣營，長安就一定會守住“第三把交椅”。市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，不進(jìn)則退。明天早上醒來，還不知誰跑在誰前面呢?更何況東風(fēng)目前的“掉隊(duì)”也是有原因的。據(jù)悉，近一年多來，東風(fēng)重在夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，“明年秋后，東風(fēng)汽車公司和東風(fēng)車將會有一個全新的變化”。到那時，東風(fēng)可能就不是目前這種狀況了。畢竟東風(fēng)與日產(chǎn)都是強(qiáng)者，都有深厚的文化底蘊(yùn)，而且制定的中長期事業(yè)發(fā)展計(jì)劃就是一個“2的3次方計(jì)劃”——兩個強(qiáng)者之力相加，絕對大于二。套用一句政治上話說：醒來后的東風(fēng)仍將是一頭讓人不可輕視的雄獅!對東風(fēng)，我們?nèi)匀怀錆M著期待與希望。
附：上半年國內(nèi)十大汽車生產(chǎn)企業(yè)排名 (據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)與排名)
第一名：第一汽車集團(tuán)，產(chǎn)銷量為495989輛和438610輛；
第二名：上海汽車工業(yè)(集團(tuán))公司，產(chǎn)銷量為482020輛和439593輛；
第三名：長安汽車(集團(tuán))有限責(zé)任公司，產(chǎn)銷量為264583輛和271660輛；
第四名：東風(fēng)汽車公司，產(chǎn)銷量為263563輛和252548輛；
第五名：北京汽車工業(yè)集團(tuán)總公司，產(chǎn)銷量為262192輛和260028輛；
第六名：哈飛汽車有限公司，產(chǎn)銷量為112335輛和110037輛；
第七名：廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司，產(chǎn)銷量為85542輛和8378 l輛；
第八名：昌河飛機(jī)工業(yè)公司，產(chǎn)銷量為67669輛和65810輛；
第九名：安徽江淮汽車有限公司，產(chǎn)銷量為66351輛和65810輛；
第十名：金杯汽車股份有限公司，產(chǎn)銷量為56535輛和52520輛。
說明：這十家企業(yè)上半年產(chǎn)銷增幅最大的是北汽，雙雙增長70％以上，銷量超過第四名東風(fēng)汽車。增幅超過50％的還有廣汽和江準(zhǔn)汽車。只有排名第十的金杯汽車產(chǎn)銷雙雙出現(xiàn)下降。
這十家企業(yè)包括合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車包括轎車、客車和載貨汽車，今年上半年的產(chǎn)量和銷量分別是2156769輛和2038282輛，產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的80．6％，銷量占全部國產(chǎn)汽車銷量的79．8％，與去年全年所占比例變化不大。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國汽車產(chǎn)量和銷量為267．71萬輛和255．36萬輛，同比分別增長27．1％和24．15％。
