為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，并自2011年6月1日起公布施行，《目錄（2005年本）》同時(shí)廢止。
2011年6月8日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄新聞通氣會(huì)，相關(guān)人士介紹了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄修訂的原則、主要內(nèi)容和重點(diǎn)條目。據(jù)悉，《目錄（2011年本）》與2005年本相似，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分成鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)。但《目錄（2005年本）》中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)與當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng)，《目錄（2011年本）》對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整。其中，涉及汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目調(diào)整幅度較大。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注重節(jié)能、環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展
按照國(guó)務(wù)院指示精神，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄就是要全面貫徹十二五規(guī)劃綱要，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。隨著資源環(huán)境制約因素的日趨嚴(yán)峻和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐的加快，《目錄（2011年本）》中與汽車(chē)相關(guān)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更加注重節(jié)能、環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展，它們分為以下幾類(lèi)：
汽車(chē)關(guān)鍵零部件，包括汽油機(jī)增壓器、電渦流緩速器、輪胎氣壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、隨動(dòng)前照燈系統(tǒng)、LED前照燈、數(shù)字化儀表、空氣懸架、高強(qiáng)度鋼車(chē)輪等；
雙離合器變速器（DCT）、電控機(jī)械變速器（AMT）；
輕量化材料應(yīng)用，包括高強(qiáng)度鋼、鋁鎂合金、復(fù)合塑料、粉末冶金、高強(qiáng)度復(fù)合纖維等；
高效柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、后處理系統(tǒng)、電控高壓噴射系統(tǒng)；
高效汽油發(fā)動(dòng)機(jī)；
新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件，包括能量型動(dòng)力電池組、電池正極材料、電池隔膜、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng)、電動(dòng)汽車(chē)電控集成、電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)用DC/DC、大功率電子器件、插電式混合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等；
車(chē)載充電機(jī)、非車(chē)載充電設(shè)備；
電動(dòng)空調(diào)、電制動(dòng)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、怠速起停系統(tǒng)；——汽車(chē)電子控制系統(tǒng)，包括發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)（ECU）、變速器控制系統(tǒng)（TCU）、制動(dòng)防抱死系統(tǒng)（ABS）、牽引力控制（ASR）、電子穩(wěn)定系統(tǒng)（ESP）、網(wǎng)絡(luò)總線(xiàn)控制、車(chē)載故障診斷儀（OBD）、電控智能懸架、電子駐車(chē)系統(tǒng)、自動(dòng)避撞系統(tǒng)、電子油門(mén)等；——汽車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備及設(shè)施建設(shè)。
從上述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，《目錄（2005年本）》中提出的鼓勵(lì)發(fā)展壓縮天然氣、氫燃料、合成燃料、液化石油氣、醇醚類(lèi)燃料汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)及制造，目前已被以電動(dòng)車(chē)為主的新能源汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所取代。再加上其他產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中對(duì)各類(lèi)先進(jìn)動(dòng)力電池及材料的支持，彰顯出十二五發(fā)展規(guī)劃中對(duì)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展與支持力度。
此外，在對(duì)新型動(dòng)力電池等的支持上，與《目錄（2005年本）》中提出的鼓勵(lì)高技術(shù)綠色電池產(chǎn)品制造（無(wú)汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、高容量密封型免維護(hù)鉛酸蓄電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽(yáng)能電池）相比，此次《目錄（2011年本）》中更強(qiáng)調(diào)了對(duì)鋰離子、氫鎳電池、新型結(jié)構(gòu)密封鉛蓄電池等動(dòng)力電池以及超級(jí)電池和超級(jí)電容器的支持。
值得關(guān)注的是，《目錄（2005年本）》明確提出的鼓勵(lì)先進(jìn)的轎車(chē)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)發(fā)制造，在《目錄（2011年本）》中則以高效柴油發(fā)動(dòng)機(jī)取而代之，并明確鼓勵(lì)發(fā)展的是升功率在50千瓦/升以上（發(fā)動(dòng)機(jī)排量在3升以下）及升功率在40千瓦/升以上（發(fā)動(dòng)機(jī)排量在3升以上）的柴油機(jī)。還有一點(diǎn)值得關(guān)注的是，在柴油電控高壓噴射系統(tǒng)中，列出了電控直列式噴油泵、電控高壓共軌噴射系統(tǒng)、電控高壓?jiǎn)误w泵等多種型式，反映出多元化發(fā)展柴油噴射系統(tǒng)的思路。
在非整車(chē)類(lèi)中，像高性能子午線(xiàn)輪胎，600MPa級(jí)及以上高強(qiáng)度汽車(chē)板，智能環(huán)保型船用中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件，100馬力以上拖拉機(jī)關(guān)鍵零部件，以及流動(dòng)污染源（包括汽車(chē)）監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全監(jiān)控記錄系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，廢舊汽車(chē)回收利用等與汽車(chē)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中還包括一些加工汽車(chē)零部件用的先進(jìn)機(jī)床設(shè)備等，都收入進(jìn)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中。
低速汽車(chē)、國(guó)三發(fā)動(dòng)機(jī)、4速AT等列入限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
在淘汰類(lèi)與限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，淘汰類(lèi)中完全涉及汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，包括一些技術(shù)老舊的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車(chē)零部件等落后產(chǎn)品，如低于國(guó)二排放水平的車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車(chē)制動(dòng)用含石棉材料的摩擦片等。
但是在限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中包括了低速汽車(chē)（包括三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)）、4擋及以下機(jī)械式車(chē)用自動(dòng)變速器（AT）、排放標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)三及以下的機(jī)動(dòng)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)、單缸柴油機(jī)制造項(xiàng)目等。其中，《目錄（2011年本）》對(duì)4擋及以下機(jī)械式車(chē)用自動(dòng)變速器（AT）、排放標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)三及以下的機(jī)動(dòng)車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)的限制，實(shí)際上對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的一些自主品牌廠(chǎng)商還是有一定影響的。一些廠(chǎng)商的相關(guān)產(chǎn)品是近幾年剛剛研發(fā)、生產(chǎn)的，甚至有的廠(chǎng)商還沒(méi)有達(dá)到上述類(lèi)限制產(chǎn)品水平。
低速汽車(chē)與單缸柴油機(jī)制造項(xiàng)目的限制是《目錄（2005年本）》中已經(jīng)提出的，由于自2015年起低速汽車(chē)就要與輕卡一樣執(zhí)行同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)，加上相關(guān)部門(mén)對(duì)低速汽車(chē)的安全性、動(dòng)力性等會(huì)提出更高的要求，可以肯定，十二五期間低速汽車(chē)的發(fā)展會(huì)受到很大制約，但低速汽車(chē)相關(guān)生產(chǎn)廠(chǎng)商肯定不會(huì)束手就擒，預(yù)計(jì)會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出轉(zhuǎn)型產(chǎn)品。
