根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，現(xiàn)予以公告，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
本規(guī)則自2011年1月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
二Ｏ一Ｏ年十二月十五日
商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)商用車產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱商用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）、第2.1.2.2款（半掛牽引車）、第2.1.2.3款（貨車）所定義的車輛。
本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）所定義的車輛，即改裝類客車。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。
第二章 準(zhǔn)入條件及管理
第四條 工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對(duì)商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。
商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車（含改裝類）、大中型客車（含改裝類），具體見《商用車類別劃分表》（附件1）。
第五條 商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請(qǐng)準(zhǔn)入。
第六條 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。
?。ǘ┚邆湟欢ǖ囊?guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。
?。ㄈ┚邆浔匾漠a(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。
?。ㄋ模┧a(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
?。ㄎ澹┚邆浔ＷC產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。
?。┚哂挟a(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。
申請(qǐng)商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）中規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。
具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體見《汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件3）。
各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，具體見《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》（附件4）。
第七條 商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：
?。ㄒ唬┥逃密嚠a(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
?。ǘ┥逃密嚠a(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。
?。ㄈ┥逃密嚠a(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第八條 申請(qǐng)商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬渡逃密嚿a(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》（附件5）一式2份。
?。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。
?。ㄈ┵|(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃。
?。ㄋ模╆P(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。
?。ㄎ澹╆P(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。
?。ㄆ撸z測(cè)機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
第九條 申請(qǐng)商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┥逃密嚿a(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)地址和生產(chǎn)地址等。
?。ǘ┥逃密嚠a(chǎn)品情況簡(jiǎn)介。
?。ㄈ盾囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。
?。ㄋ模盾囕v主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。
?。ㄎ澹盾囕v產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》。
?。z測(cè)機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
?。ㄆ撸╆P(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。
商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)材料。
第十條 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請(qǐng)生產(chǎn)客車底盤準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件》（附件6）和《準(zhǔn)入條件》的相關(guān)要求。
第十一條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊(cè)地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等），向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請(qǐng)。
?。ǘ┕菊鲁毯图娌⒅亟M協(xié)議、合資協(xié)議。
?。ㄈ┞毠ご泶髸?huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議。
?。ㄋ模┢髽I(yè)變化涉及項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的申請(qǐng)及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。
?。┢髽I(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)對(duì)照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告。
（八）列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。
?。ň牛┢渌枰f明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對(duì)申請(qǐng)變更的企業(yè)進(jìn)行考核；達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報(bào)或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。
第十二條 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工業(yè)和信息化部對(duì)商用車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
第三章 附 則
第十三條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)則自2011年1月1日起施行。
附件：1. 商用車類別劃分表
2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求
3. 汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求
4. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求
5. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書
6. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件
附件1：
商用車類別劃分表
輕型貨車 主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不大于7500kg。
中重型貨車 主要為載運(yùn)貨物而設(shè)計(jì)和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于7500kg，其中重型貨車的最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于12000kg。
客車 輕型客車 指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長(zhǎng)不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強(qiáng)梁共同承載的各類客車。
大中型客車 指用于載運(yùn)乘客及其隨身行李的商用車輛，車長(zhǎng)大于6米，車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。
附件2：
商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求
一、準(zhǔn)入條件
序號(hào) 準(zhǔn)入條件
一 國(guó)家相關(guān)政策的符合性
1* 遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。
2* 企業(yè)設(shè)立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防方面的法律、法規(guī)要求。
3* 商用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求。
二 產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件
4* 應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲(chǔ)場(chǎng)地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。
應(yīng)具有生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。
應(yīng)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的長(zhǎng)期使用權(quán)（按照國(guó)家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場(chǎng)地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。
生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識(shí)明顯。
5 生產(chǎn)綱領(lǐng)：重型貨車不少于1萬輛，中型貨車不少于5萬輛，輕型貨車不少于10萬輛；大中型客車不少于5000輛，輕型客車不少于5萬輛。
企業(yè)商用車產(chǎn)品的年生產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)與獲得準(zhǔn)入許可時(shí)的規(guī)定相適應(yīng)。
6* 應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設(shè)備以及專用的工裝、模具。
貨車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、駕駛室、車架（底盤）、車箱/車廂的制造能力。
客車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有整車、車身的制造能力，其中制造類客車企業(yè)還應(yīng)具有車架（底盤）的制造能力。
各類商用車企業(yè)生產(chǎn)能力及設(shè)施的要求，具體見附件4《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》。
7* 發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力至少應(yīng)有缸體、缸蓋的精加工生產(chǎn)線，機(jī)械化的發(fā)動(dòng)機(jī)總成裝配線及發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)架。曲軸、凸輪、連桿可外委托加工。
8 應(yīng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運(yùn)行，并有相應(yīng)的運(yùn)行和維修維護(hù)記錄。
三 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力
9* 應(yīng)建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)全過程的工作。開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)定。
10* 應(yīng)配備與設(shè)計(jì)開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展情況；能夠?qū)?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤、轉(zhuǎn)化；開發(fā)人員包括產(chǎn)品策劃、整車設(shè)計(jì)、系統(tǒng)及總成部件設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報(bào)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員。
其中整車設(shè)計(jì)包括整車造型開發(fā)、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、底盤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車匹配設(shè)計(jì)、整車總布置設(shè)計(jì)等。
其中系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等（均不適用于改裝類客車企業(yè)）；也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車載電子及電控系統(tǒng)等。
其中總成部件設(shè)計(jì)包括企業(yè)自制主要總成部件的全過程設(shè)計(jì)能力。
從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。
11 應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作流程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實(shí)際工作中得以應(yīng)用。
應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括設(shè)計(jì)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算和分析結(jié)果等。
應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)不低于相應(yīng)的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。
12* 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)經(jīng)過完整的、多階段的驗(yàn)證（包括必要的試驗(yàn)驗(yàn)證），并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。
企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品（包括整車和底盤、自制總成部件）設(shè)計(jì)開發(fā)能力、整車和自制部件的試制試裝能力和必備的試驗(yàn)?zāi)芰Α?nbsp;
對(duì)于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力包括模型車制作、車身/駕駛室結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身/駕駛室焊裝成型、底盤/車架試制（不適用于改裝類客車企業(yè)）、駕駛室/底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車試裝能力；以及自制部件的柔性加工成型能力等。
對(duì)于大中型客車企業(yè)，整車和自制部件的試制試裝能力可結(jié)合客車生產(chǎn)過程進(jìn)行。
整車和自制部件的試驗(yàn)驗(yàn)證能力包括整車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、轉(zhuǎn)向操控穩(wěn)定性、制動(dòng)性能、通過性、舒適性、噪聲及排放（場(chǎng)地試驗(yàn)）、可靠性、耐久性以及自制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗(yàn)條件。
對(duì)于輕型貨車、輕型客車企業(yè)，試驗(yàn)驗(yàn)證能力還包括整車性能試驗(yàn)室、整車排放試驗(yàn)室、整車耐環(huán)境性試驗(yàn)室、發(fā)動(dòng)機(jī)性能試驗(yàn)室、汽車部件耐環(huán)境性試驗(yàn)室等。
13 產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜；應(yīng)對(duì)產(chǎn)品和制造過程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸出進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計(jì)輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。
14 在實(shí)施產(chǎn)品和制造過程的設(shè)計(jì)更改（包括由供方引起的更改）前，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審（包括評(píng)價(jià)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。
應(yīng)保存評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實(shí)施日期的記錄。
四 產(chǎn)品符合性
15* 開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)驗(yàn)證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合性，驗(yàn)證工作可自主進(jìn)行，其中國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作由檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
16* 生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗(yàn)樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍內(nèi)。
五 產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力
17 企業(yè)應(yīng)按ISO 9001或等效標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認(rèn)證。認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并覆蓋企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品范圍。新增企業(yè)申請(qǐng)時(shí)允許只提交質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃，但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個(gè)月內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認(rèn)證。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃。
18 應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評(píng)價(jià)和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝?nbsp;
與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識(shí)，嚴(yán)格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。
19 應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等設(shè)備和輔助檢具，檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗(yàn)內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測(cè)量能力一致。
應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備（包括有關(guān)的程序、軟件）進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定；當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合要求時(shí)，應(yīng)對(duì)以往測(cè)量結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)該檢驗(yàn)設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧?nbsp;
20* 應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證，在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。
21 應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品可追溯體系。應(yīng)建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測(cè)數(shù)據(jù)記錄和存儲(chǔ)系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設(shè)計(jì)使用年限；產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。
當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問題和設(shè)計(jì)缺陷時(shí)（包括由于供應(yīng)方原因引起的問題），應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當(dāng)顧客需要維修備件時(shí)，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。
22 在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中，應(yīng)為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零部件、總成，開發(fā)編制進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的檢驗(yàn)規(guī)范或檢驗(yàn)指導(dǎo)書，并按規(guī)定實(shí)施監(jiān)視測(cè)量活動(dòng)。
對(duì)關(guān)鍵工序和特殊過程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過程，并實(shí)施過程監(jiān)視和測(cè)量。
23 應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供方及其產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理。應(yīng)保留對(duì)供方的評(píng)價(jià)、選擇、管理記錄。
24 對(duì)采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)和處置；若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。
25 當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時(shí)，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。
六 產(chǎn)品的營(yíng)銷和售后服務(wù)能力
26* 應(yīng)建立完整的文件化售后服務(wù)管理體系，包括服務(wù)政策、服務(wù)流程、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容。要有能力實(shí)施，并對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)控。
27 應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品營(yíng)銷和售后服務(wù)、客戶等有關(guān)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，營(yíng)銷和售后服務(wù)系統(tǒng)人員應(yīng)能為客戶提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)。
28 應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時(shí)聯(lián)合外購關(guān)鍵部件的供應(yīng)商，共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。
售后服務(wù)、備件供應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命期限內(nèi)、在限定服務(wù)時(shí)間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務(wù)。
二、審查要求
1.標(biāo)注“*”的項(xiàng)目為否決項(xiàng)。
2.審查適用條款可根據(jù)準(zhǔn)入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請(qǐng)性質(zhì)等情況進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化。其中：
?。?）對(duì)于企業(yè)因發(fā)生本規(guī)則第十一條所列變化而進(jìn)行的變更審查（以下簡(jiǎn)稱變更審查），準(zhǔn)入條件中的第3條、第5條不作為考核項(xiàng)。
?。?）項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)有生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行準(zhǔn)入審查或變更審查時(shí)還應(yīng)當(dāng)考核第7條，其他的企業(yè)不考核；
3.審查判定原則：
（1）某條款部分內(nèi)容不符合要求時(shí)，即視該條款為不符合；
?。?）全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合的比例不超過審查適用一般項(xiàng)條款數(shù)的20%，審查結(jié)論為通過；其余情況均為不通過；
（3）當(dāng)審查結(jié)論為不通過時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)可在3個(gè)月內(nèi)針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，驗(yàn)收達(dá)到第（2）條要求的，審查結(jié)論為通過；驗(yàn)收未達(dá)到第（2）條要求的，結(jié)論為不通過。整改驗(yàn)收只能進(jìn)行一次。
4.監(jiān)督檢查要求：
（1）除第3條、第7條以外的所有否決項(xiàng)，第14條（設(shè)計(jì)更改記錄）和第五章“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”（第17條至第25條），是監(jiān)督檢查的必查條款；對(duì)于項(xiàng)目批準(zhǔn)時(shí)有生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)要求的商用車生產(chǎn)企業(yè)，第7條也是監(jiān)督檢查的必查條款；
?。?）準(zhǔn)入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；
?。?）其它一般項(xiàng)按照不低于20%的比例抽項(xiàng)審查，并覆蓋企業(yè)運(yùn)行周期內(nèi)相關(guān)活動(dòng)的變化情況；
?。?）對(duì)于本規(guī)則實(shí)施以后新建的商用車生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)是否滿足第3條、第5條要求的檢查。
附件3：
汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求
1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力
企業(yè)集團(tuán)如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗(yàn)驗(yàn)證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡(jiǎn)化《準(zhǔn)入條件》中“三、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。
但是下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進(jìn)設(shè)計(jì)能力，具備專有產(chǎn)品總體設(shè)計(jì)、產(chǎn)品試制試裝、專項(xiàng)試驗(yàn)驗(yàn)證等方面的能力。
2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件
下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。
但對(duì)于平臺(tái)化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團(tuán)在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡(jiǎn)化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。
3.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力
下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨(dú)立實(shí)施。
但在檢驗(yàn)?zāi)芰χ?，涉及定期抽查、型式檢驗(yàn)等方面的工作可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一完成。
共用產(chǎn)品平臺(tái)的零部件配套可在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一要求下進(jìn)行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評(píng)價(jià)，指定配套企業(yè)。
4.產(chǎn)品的營(yíng)銷和售后服務(wù)能力
可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務(wù)。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)人員提供專項(xiàng)服務(wù)。
詳細(xì)附件可見：http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/13537076.html
