東風(fēng)公司8萬輛商用車新基地項目已開工建設(shè)半年多,標(biāo)志著東風(fēng)商用車公司863振興計劃進(jìn)入實質(zhì)性的實施階段。十堰市委、市政府將該項目作為打造百萬輛級汽車城的頭號工程來抓，要求舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。作為該項目所在地的茅箭區(qū)，將舉全區(qū)之力為項目順利推進(jìn)提供全方位的服務(wù)，著力打造千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)。
一、以戰(zhàn)略的眼光審視頭號工程
東風(fēng)商用車新基地建設(shè)項目，是東風(fēng)公司十二五發(fā)展規(guī)劃以及東風(fēng)商用車公司61行動計劃的重要組成部分。項目總投資23億元，占地3100畝，設(shè)計年生產(chǎn)能力8萬輛，建成投產(chǎn)后年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值240億元，拉動配套產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值720億元。其質(zhì)量目標(biāo)是采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。項目功能定位是集車身、車架、整車制造裝配及儲運于一體，導(dǎo)入生產(chǎn)管理自動化信息系統(tǒng)，成為國內(nèi)工藝先進(jìn)、設(shè)備一流、環(huán)境友好、管理科學(xué)的重型車整車制造綠色標(biāo)桿工廠。該項目建設(shè)將對“十二五”乃至全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
新基地是十堰市委、市政府的頭號工程。從項目占地、投資和產(chǎn)值規(guī)?？矗禄厥鞘呤薪ㄊ幸詠碜畲髥误w工業(yè)項目，是全市乃至全省不可多得的百億工程。從項目拉動效益看，按整車帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1:3.2比例（汽車整車每增值1元，拉動上游行業(yè)增值0.65元、下游行業(yè)增值2.60元）測算，拉動配套產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值720億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益巨大。從投資、產(chǎn)出看，新基地畝平投資74萬元、產(chǎn)出近800萬元，溢出效應(yīng)巨大。基于項目建設(shè)的巨大拉動效應(yīng)，十堰市委、市政府將新基地建設(shè)確定為全市頭號工程，要求舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。
新基地是再造新東風(fēng)的核心工程。歷經(jīng)40年的發(fā)展歷程，致力實現(xiàn)中國第一，世界前三目標(biāo)，2009年，東風(fēng)商用車公司確立了DFCV—863振興計劃，即到2012年，東風(fēng)商用車公司本部實現(xiàn)D310系列銷售8萬輛以上，D530系列銷售6萬輛以上，成功打造dcill、EQ4H、EQX73個自主品牌發(fā)動機(jī)，銷售收入達(dá)到293億元。隨著新基地的建成投產(chǎn)，公司本部將新增產(chǎn)能8萬輛，新增產(chǎn)值240億元，相當(dāng)于再造一個東風(fēng)商用車公司。屆時，東風(fēng)商用車公司中重卡產(chǎn)銷規(guī)模將穩(wěn)居行業(yè)第一，其中國商用車?yán)洗蟮匚粚o人撼動。
新基地是茅箭區(qū)建設(shè)千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)的強(qiáng)大引擎。新基地建設(shè)產(chǎn)生的巨大“磁場效應(yīng)”，將吸引上下游配套廠家和服務(wù)企業(yè)迅速集聚茅箭及周邊地區(qū)，延伸東風(fēng)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，積聚人流、物流。將使東風(fēng)工業(yè)園未來3—5年整車年生產(chǎn)能力提升到30萬輛（東風(fēng)商用車新基地8萬輛重型卡車，東風(fēng)實業(yè)公司10萬輛整車，東風(fēng)客車公司5萬輛客車，馳田、普誠、炎龍公司7萬輛專用車），工業(yè)產(chǎn)值接近千億元。屆時，園區(qū)整車生產(chǎn)規(guī)模將占全市份額的30%左右，汽車產(chǎn)業(yè)層級將由百億元級向千億元級躍升。
二、以只爭朝夕的精神推進(jìn)頭號工程
用一切為了頭號工程，為了頭號工程的一切武裝思想。茅箭區(qū)委先后召開科學(xué)建設(shè)東風(fēng)商用車新基地項目分析會、區(qū)委全會、四大家聯(lián)席會，在全區(qū)上下形成了新基地的建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，對茅箭和全市十二五乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有決定性作用。新基地不僅是市委市政府的頭號工程，也是茅箭的頭號工程，必須舉全區(qū)之力，聚全民之心，服務(wù)頭號工程建設(shè)的思想共識。凝聚了一切為了頭號工程，為了頭號工程的一切的強(qiáng)大動力。
舉全區(qū)之力、聚全民之心推進(jìn)頭號工程。在力量擺布上，茅箭區(qū)委、區(qū)政府先后在全區(qū)抽調(diào)100多名干部，組建7個工作專班，安排7名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，用猛將、調(diào)精兵、下重手、出奇招推進(jìn)“頭號工程”。在前期建設(shè)上，區(qū)財政不等不靠，主動擔(dān)當(dāng)，先后籌資1億多元，搬遷群眾近400戶，整理土地1300畝，滿足項目一期建設(shè)。
以鍥而不舍、人一我十的作風(fēng)服務(wù)頭號工程。東風(fēng)商用車新基地占地3100畝，開挖山體15座。開挖土石方1600萬立方米，畝平1萬多立方米。外運土石方1060萬立方米，最遠(yuǎn)運距達(dá)6公里。茅箭人民發(fā)揚(yáng)5+2、白+黑的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，大干快上，攻克了一個又一個難題。目前，山上片區(qū)橋梁、土石方等9個標(biāo)段全面開工，在2000余畝施工作業(yè)面上，200多輛工程機(jī)械來往穿梭，呈現(xiàn)千人會戰(zhàn)的建設(shè)場面，再現(xiàn)了愚公移山、精衛(wèi)填海、夸父追日的生動圖景。山下片區(qū)建設(shè)廠房3萬平方米，總裝車間有望2011年3月竣工。下一步，我們將堅定頭號工程早日竣工投產(chǎn)的目標(biāo)不動搖、不自滿、不懈怠、不折騰，大干200天，交地2000畝，確保山上片區(qū)如期交付使用。大干120天，建成新工廠（一期），確保山下片區(qū)總裝車間2011年3月竣工，6月試生產(chǎn)，當(dāng)年形成4萬輛整車裝配能力。
三、以頭號工程謀劃千億級新型工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
依據(jù)頭號工程建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的裂變效應(yīng)，依據(jù)東風(fēng)工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)十堰百萬輛級汽車城建設(shè)和東風(fēng)商用車公司產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，以頭號工程建設(shè)為契機(jī)，圍繞“頭號工程”布局謀篇，謀劃千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
搭建千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)架構(gòu)。搶抓十二五期間十堰一城兩帶、城區(qū)三百戰(zhàn)略和市縣對接機(jī)遇，以新一輪城市規(guī)劃修編和土地修編為契機(jī)，以提升壯大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃開發(fā)建設(shè)駝鞍溝東城新區(qū)為抓手，擴(kuò)大東城開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)面積。力爭到2015年，使東城開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，其中工業(yè)開發(fā)面積25平方公里。形成東至十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、丹江口市六里坪鎮(zhèn)，西連張灣區(qū)三環(huán)工業(yè)園，北接鄖縣青山鎮(zhèn)，具有承載千億元級產(chǎn)業(yè)集群的空間架構(gòu)。
明確千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，高起點謀劃，高強(qiáng)度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，強(qiáng)力推進(jìn)六大核心板塊建設(shè)。力爭到2015年，東城開發(fā)區(qū)（東風(fēng)工業(yè)園）工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1000億元，努力把東城開發(fā)區(qū)建成東風(fēng)商用車生產(chǎn)新基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地、先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，成為全市、全省乃至全國集群發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新型工業(yè)集聚區(qū)。
打造千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)六大引擎。
引擎之一：東風(fēng)商用車重型車生產(chǎn)新基地。2011年6月，建成一期新工廠，年內(nèi)形成4萬輛整車裝配能力。2012年，達(dá)到8萬輛整車生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值240億元。2013年，新基地全面建成，打造重型車整車制造綠色桿杠工廠。圍繞東風(fēng)商用車新基地建設(shè)一批零部件項目，按照整車對上下游配套產(chǎn)業(yè)1:3.2的拉動比率，將增加720億元產(chǎn)值。僅東風(fēng)商用車重型車新基地及帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使東風(fēng)商用車新基地成為千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)的強(qiáng)大引擎。引擎之二：駝鞍溝“東城新區(qū)”。順應(yīng)東風(fēng)商用車新基地建成投產(chǎn)產(chǎn)生的巨大磁場效應(yīng)，搶抓漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和市縣對接歷史機(jī)遇，打破行政區(qū)劃界限，在茅箭東城開發(fā)區(qū)、張灣區(qū)漢江路街辦、鄖縣青山鎮(zhèn)交界處謀劃開發(fā)萬畝山地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，招大商招優(yōu)商，建設(shè)集工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的十堰東城新區(qū)。引擎之三：以東風(fēng)實業(yè)、東風(fēng)客車、馳田為主的專用車生產(chǎn)基地。集中力量扶持東風(fēng)實業(yè)、馳田、東風(fēng)中客、天龍、普誠和炎龍6家整車生產(chǎn)企業(yè)。到2015年末，東風(fēng)實業(yè)輕型商用車、馳田公司特種專用車、東風(fēng)中型客車、普誠、炎龍和天龍改裝車等主要車型產(chǎn)銷量達(dá)到22萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，形成輕、中、特寬系列多品種汽車專用車生產(chǎn)基地。引擎之四：普林、正和、萬向通達(dá)等關(guān)鍵總成和核心零部件工業(yè)園區(qū)。堅持品牌立區(qū)與資本運營并重，著力打造精品名牌，重點抓好車身總成、車橋總成、車架總成、傳動軸總成、消聲器總成以及齒輪、同步器5大總成和核心零部件建設(shè)。到2015年，力爭5大總成和核心零部件生產(chǎn)能力突破100萬輛份。引擎之五：亂石麻溝先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)園區(qū)。按照生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)亂石麻溝800畝工業(yè)用地。著力引進(jìn)汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等主導(dǎo)項目，力爭將這里打造成為先進(jìn)制造業(yè)集聚地、高新產(chǎn)業(yè)集聚地和外向型資金集聚地。引擎之六：扶持壯大一批億元級企業(yè)群。以雙億工程、中小企業(yè)成長工程和規(guī)模企業(yè)倍增工程為抓手，在5年內(nèi)爭取培植年產(chǎn)值過億元、稅收過500萬元骨干企業(yè)100家，年產(chǎn)值過10億元、稅收過1000萬元的支柱企業(yè)30家，年產(chǎn)值過50億元、稅收過2000萬元的龍頭企業(yè)10家，形成對千億元級新型工業(yè)集聚區(qū)的強(qiáng)力支撐。
