特朗普政府宣布計劃啟動“232”調(diào)查，擬將進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率最高上調(diào)至25%。此舉不僅遭到了共和黨內(nèi)人士和盟友的抨擊，德、日等國也均表示反對。
“汽車界就要有大事發(fā)生，幾十年來，美國工人的工作機(jī)會一直被其他國家搶占，讓你們久等了！”5月23日，美國總統(tǒng)特朗普在推特上發(fā)文說。
就在這一天，他會見了商務(wù)部長威爾伯.羅斯（Wilbur Ross），并指示羅斯啟動“232”調(diào)查。
該調(diào)查主要是論證進(jìn)口汽車及配件是否會破壞美國國家安全、是否妨礙美國汽車前沿技術(shù)的研究。據(jù)相關(guān)知情人透露，如果國家安全調(diào)查結(jié)果成立，特朗普政府會考慮將車輛進(jìn)口關(guān)稅提高到25%。
盡管5月11日，特朗普在白宮會見汽車制造商時，就已經(jīng)提出將對進(jìn)口車征收20%或25%的關(guān)稅，但這個消息一出，仍引來國內(nèi)外一片嘩然，更多的是反對的聲音。
美國汽車業(yè)的質(zhì)疑
率先站出來發(fā)對的是特朗普的盟友以及美國汽車業(yè)。
共和黨議員以及美國商會紛紛表示反對，稱次舉動并非出于國家安全原因，而是出于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義考量。這將損害美國經(jīng)濟(jì)、破壞供應(yīng)鏈、損害與盟友的關(guān)系、進(jìn)而引起全球貿(mào)易戰(zhàn)。
美國全球汽車制造商協(xié)會（Association of Global Automakers）CEO約翰·波澤拉（John Bozzella）稱特朗普此舉會破壞美國汽車行業(yè)的健康發(fā)展，也會招致全球范圍汽車制造商的反擊，這對于美國汽車消費(fèi)者來說也是一個糟糕的消息。
代表美國汽車制造商和部分國外汽車公司利益的汽車制造商聯(lián)盟（AAM）也批判了特朗普。
他們堅信進(jìn)口車不足以威脅到美國的國家安全，強(qiáng)烈希望政府能夠降低關(guān)稅、倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并表示他們能夠和國外制造商良好相處、公平競爭。
太平洋汽車公司(AutoPacific Inc)的分析師戴夫·沙利文（Dave Sullivan）更是直指特朗普不太了解美國汽車行業(yè)，此舉很可能事與愿違，共和黨一向支持自由貿(mào)易，不清楚政府內(nèi)部的考慮。
沙利文還表示，每輛美國制造的汽車至少有一個部件是從國外進(jìn)口的。美國的汽車制造已經(jīng)深深融入到了世界汽車和零部件制造體系；汽車制造業(yè)中，有很多工作是美國工人不愿意做的，比如，汽車方向盤的皮革縫制、電池板的焊接等等。另外，制造業(yè)的回歸也會使美國汽車制造商更容易受到制造業(yè)需求波動的影響。
全球的反抗危機(jī)
同樣，自特朗普宣布對進(jìn)口汽車啟動232調(diào)查后，多個利益相關(guān)國家也明確了自己的反對態(tài)度。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜哈爾多在本月２５日接受當(dāng)?shù)仉娨暸_采訪時表示，墨西哥在北美自貿(mào)協(xié)定談判中的態(tài)度不會因此改變。
墨西哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯·德拉卡列認(rèn)為，若美國對進(jìn)口汽車征收高關(guān)稅，北美地區(qū)的競爭力將受到影響。美國以這種手段施壓作為更新北美自貿(mào)協(xié)定談判的籌碼是錯誤的，暴露了美國自身的脆弱性。
日本各界也對此表示反對。
日本首相安倍晉三表示：“如果生效，將對貿(mào)易造成非常廣泛的限制，將造成全球汽車市場的混亂?！?/p>
日本《每日新聞》在25日的報道中指出，如果美國政府決定根對汽車加征高關(guān)稅，這對日本產(chǎn)業(yè)界造成的打擊將遠(yuǎn)大于今年３月份針對鋼鐵和鋁產(chǎn)品的限制措施。
日本的出口汽車中，約40％銷往美國市場，出口額約4.6萬億日元，占汽車出口總額的約30％，汽車零配件對美出口額也高達(dá)９000億日元。報道還稱美國濫用進(jìn)口限制，很可能違反ＷTO規(guī)則。
德國汽車工業(yè)聯(lián)合會主席伯恩哈德·馬特斯發(fā)表聲明說，德國汽車行業(yè)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并表示十分憂慮，希望美國不要提高關(guān)稅?！斑@對德國汽車業(yè)來說是一個噩夢!”
德國《時代周報》本月24日指出，美國是德國車僅次于中國的第二大出口市場。據(jù)專家估計，美國一旦實施高關(guān)稅，將給德國汽車業(yè)造成上億歐元損失。德國寶馬公司也發(fā)表聲明稱，自由市場是寶馬商業(yè)模式的關(guān)鍵因素，也是全球經(jīng)濟(jì)增長的基石。
意大利媒體和機(jī)構(gòu)也指出，美國所謂的“232調(diào)查”或?qū)σ獯罄嚻髽I(yè)乃至全球汽車業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。
美國是意大利汽車最大的出口市場，占其外銷市場份額的18％。菲亞特－克萊斯勒汽車公司的部分生產(chǎn)地點(diǎn)雖位于美國，但也可能受到波及，阿爾法·羅密歐和瑪莎拉蒂兩個品牌可能受到很大影響。
中國官方發(fā)言人回應(yīng)稱，將對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面評估，堅決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
美國提高汽車進(jìn)口稅對不會對國內(nèi)整車制造商產(chǎn)生太大影響，但對中國汽車零部件的影響比較大。
2017年中國汽車出口106.4萬輛，其中出口美國僅有5.3萬輛，僅占出口數(shù)量的5%。但美國是中國汽車零部件出口的第一大國，中國出口到美國的比例卻有25%，特朗普此舉會在一定程度上影響中國汽車零部件生產(chǎn)商。
特朗普為何與全球汽車業(yè)為敵？
盡管反對的聲音一浪高過一浪，為何特朗普卻仍然堅持增稅對美國有利，固執(zhí)前行？
一種說法是，特朗普意在拉攏選民，備戰(zhàn)2018年11月6日的中期選舉，這次選舉將決定民主黨或共和黨誰將在未來兩年內(nèi)控制參眾兩院。
特朗普自參與競選以來，就宣揚(yáng)“美國至上”原則，扮演著美國利益和產(chǎn)業(yè)工人保護(hù)者的角色，在最具美國特色的汽車產(chǎn)業(yè)更是如此。
在2016總統(tǒng)大選中，特朗普這一形象也間接幫助他贏得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)如密歇根州和俄亥俄州的支持。
特朗普此舉意在保護(hù)國內(nèi)汽車制造業(yè)，提高美國汽車工人的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而贏得工人們的支持。
根據(jù)路透社最新民調(diào)，特朗普所在的共和黨支持率由三月末的31.7%升到了41.4%，在中期選舉中首次領(lǐng)跑。
另一種說法是，特朗普意在迫使加拿大和墨西哥在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的談判中做出讓步，同時向日本和歐盟施壓。
近來，北美自由貿(mào)易部長級談判陷入僵局，美國試圖讓墨西哥接受一個以汽車為中心的協(xié)議，推進(jìn)美國汽車制造業(yè)的回歸，但墨西哥方面一直不肯妥協(xié)。
有關(guān)汽車原產(chǎn)地規(guī)則的分歧正是導(dǎo)致三國貿(mào)易談判陷入僵局的重要原因。這兩個國家和地區(qū)對美國的汽車出口量巨大，而《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的談判也在一定程度上受阻于汽車方面的一些條款。
在啟動安全調(diào)查之前，特朗普就曾公開表示墨西哥和加拿大已經(jīng)習(xí)慣了占美國的便宜，對于他們的要求已經(jīng)非常不滿，因為之前沒有人去管這件事，他們已經(jīng)被慣壞了。他還表示，雖然墨西哥和加拿大很難對付，但是最終我們會大獲全勝。
不過，也有分析師認(rèn)為，特朗普此舉主要針對在歐盟、加拿大、墨西哥和日本生產(chǎn)的各大車企。
根據(jù)美國官方統(tǒng)計，2017年，美國進(jìn)口了830萬輛，占到美國汽車銷量的半壁江山。其中，墨西哥出口240萬輛，加拿大180萬輛，日本170萬輛，韓國9.3萬輛，德國5萬輛。
“汽車和汽車零部件等核心產(chǎn)業(yè)對于我國國力至關(guān)重要。”特朗普在一次發(fā)布會上表示。他認(rèn)為，近幾十年來，海外進(jìn)口商品侵蝕了美國的汽車工業(yè)。
