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眾望所歸 內(nèi)燃機油耗標準將出臺

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2014-11-25
  從中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會舉辦的《推動內(nèi)燃機節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展工作會議》中獲悉,根據(jù)國辦發(fā)[2013]12號文件提出制定的《內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率評定及測量方法》(以下簡稱“油耗標準”)將在會后即刻進入審查階段。對此,記者采訪了中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會副秘書長魏安力,他就油耗標準進行了詳細的闡述。
  
  當下,內(nèi)燃機是我國石油消耗最大的產(chǎn)業(yè),控制內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗成為內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。然而,就目前我國道路車輛領域出臺的標準來看,并未提出內(nèi)燃機燃油消耗限值的要求。另外,在非道路移動機械領域中,雖然2012年頒發(fā)了《非道路用柴油機燃油消耗率、機油消耗率限值及試驗方法》標準,但該標準也未涉及燃油消耗階段的目標值。
  
  “油耗標準的出臺,將客觀地提出內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率的限定值、推薦值和目標值,不僅解決了內(nèi)燃機油耗標準無據(jù)可依的現(xiàn)狀,還進一步推動了我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步及轉(zhuǎn)型升級。”魏安力表示。
  
  對于該油耗標準的起草歷程,魏安力介紹說:“2009年,協(xié)會受發(fā)改委、工信部委托編制‘十二五’規(guī)劃時,就將內(nèi)燃機的油耗標準納入考慮范圍之列。在此期間,我們征詢了西安交通大學教授蔣德明等一些專家學者的意見,他們一致認為,中國必須開始重視燃油消耗的問題。至此,我們正式開始啟動這個項目。2011年,我們在承擔工信部《關于推動內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》戰(zhàn)略研究課題基礎上,對油耗標準提出了標準框架結(jié)構(gòu)和編制思路。隨后,政府也為此做了大量努力,工信部還專門發(fā)文,組織有關內(nèi)燃機制造企業(yè)采集內(nèi)燃機產(chǎn)品動力性、經(jīng)濟性、環(huán)保性技術(shù)數(shù)據(jù),同時建立了內(nèi)燃機燃油消耗綜合數(shù)據(jù)庫?!庇纱丝梢?,推動內(nèi)燃機油耗標準已是大勢所趨。
  
  在起草油耗標準過程中,中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會還組織標準起草小組和有關企業(yè)展開了大量的調(diào)查、研究、驗證工作。魏安力告訴《商用汽車新聞》記者:“結(jié)合內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)不同的行業(yè)區(qū)域分布,我們對6個行政區(qū)進行了深度調(diào)研,并分別在重慶、杭州、大連召開了行業(yè)工作會議,就標準起草工作征求意見。另外,起草小組還分別赴濰柴、玉柴、重汽研發(fā)中心和部分高等院校,聽取了意見和建議。同時,有關人員和部分企業(yè)工程技術(shù)人員還遠赴歐美進行考察調(diào)研。此后,我們又召開了大量關于標準起草方案和征詢意見的會議。最終,在2013年12月24日,標準起草小組根據(jù)標準討論稿進行了修改完善,形成了標準征求意見稿。如今,經(jīng)過3次公開征求意見后已進入審核階段?!睔v時4年之久,該標準終將守得云開見月明。
  
  發(fā)達國家標準出臺早、收效好
  
  事實上,中國在推動內(nèi)燃機油耗標準出臺之時,一些發(fā)達國家早已率先高調(diào)完成了油耗標準的制定并獲得顯著效果。
  
  據(jù)魏安力介紹,2011年,美國發(fā)布了《中型、重型發(fā)動機和車輛溫室氣體排放標準及燃油效率標準》,針對內(nèi)燃機和整車分別規(guī)定了燃油效率和二氧化碳排放限值。同時,該標準還針對不同車型規(guī)定了2014年和2017年燃油消耗和二氧化碳排放不同限值,并規(guī)定采用現(xiàn)行的污染物排放測定方法進行測定,實現(xiàn)對內(nèi)燃機排放與油耗的測量方法進行科學銜接。
  
  為了推動該標準的貫徹實施,美國政府還頒布了ABT(平均、積攢、交易)的積分制度,鼓勵制造企業(yè)采用節(jié)能減排新技術(shù)。據(jù)了解,該條例的實施將讓貨車和公交車隊節(jié)省超過500億美元的燃油開支(主要是柴油),減少溫室氣體排放約2億7千公噸,同時在4年內(nèi)減少超過5億桶石油需求量。
  
  此外,歐盟為了推動道路車輛和非道路移動機械提高燃油效率,目前正在參考美國的做法,針對內(nèi)燃機和配套裝置開展降低燃油消耗和二氧化碳排放標準的研究。同時,為了有效推動節(jié)能減排,實施了減免購置稅政策,鼓勵消費者購買提前達到排放法規(guī)要求的車輛。
  
  日本的內(nèi)燃機油耗標準也十分系統(tǒng)化,對節(jié)能產(chǎn)品實施了領跑者制度。該制度由產(chǎn)品的范圍和類型、目標年限、領跑者能效標準值、測量、測定方法、達成率判定方法和標識6個部分構(gòu)成。同時,實行自愿性節(jié)能標簽制度。政府通過節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)開發(fā)項目、低息貸款及擔保、政府采購目錄、品牌宣傳等方面給予支持和政策傾斜。對未按目標年限規(guī)定達標的企業(yè),規(guī)定了相應的懲罰措施。
  
  “在油耗標準上,美日歐等發(fā)達國家是我們的榜樣,它們出臺標準后,內(nèi)燃機石油消耗量得到有效的控制,這點值得我們借鑒。”魏安力說。
  
  意義重大建立油耗標準勢在必行
  
  如今,降低內(nèi)燃機燃油消耗已成為業(yè)內(nèi)共識。從國家層面上看,政府對內(nèi)燃機節(jié)能減排問題也十分重視。在《2020年應對氣候變化國家規(guī)劃》中提出二氧化碳排放總的拐點目標的同時,近期國務院又發(fā)布了能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,由此可見,建立內(nèi)燃機油耗標準已勢在必行。
  
  “油耗標準的建立,是改善環(huán)境質(zhì)量、降低二氧化碳排放的重要舉措。同時,又能有效抑制我國石油對外依存度持續(xù)升高。”魏安力表示:“我國已連續(xù)5年石油對外依存度超過50%,這是非常危險的信號。為了國家能源安全,我們必須要制定標準控制內(nèi)燃機的燃油消耗,這是沒有退路的,也沒有替代的路可走。”
  
  此外,魏安力強調(diào),油耗標準是政府部門對內(nèi)燃機產(chǎn)品進行科學管理和監(jiān)管的重要依據(jù)。同時,既能夠向消費者提供燃料消耗量信息,引導消費者購買低油耗節(jié)能內(nèi)燃機產(chǎn)品,又可以促使發(fā)動機制造商開發(fā)低耗能動力產(chǎn)品,推動內(nèi)燃機節(jié)能技術(shù)發(fā)展進步,加快我國內(nèi)燃機工業(yè)總體技術(shù)水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
  
  據(jù)魏安力介紹,油耗標準將在12月份進行最后一次審定?!拔覀兿嘈牛瑑?nèi)燃機工業(yè)一定能走上制造強國的快車道。因此,內(nèi)燃機協(xié)會希望所有內(nèi)燃機行業(yè)的人主動承擔社會責任,按照這個標準去執(zhí)行,真正從‘要我做’變?yōu)椤乙觥?,并在降低油耗上作出應有的貢獻?!蔽喊擦φf。