以交叉合資的形式引進(jìn)多家跨國公司,用競爭化解跨國公司的技術(shù)保留, 使跨國企業(yè)長期積累的知識在中國迅速普及,推動整個產(chǎn)業(yè)和自主品牌迅速成長
中國汽車業(yè)正經(jīng)歷一個戰(zhàn)略發(fā)展期,產(chǎn)量每年向上跨越100萬輛的臺階。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已與世界汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于一致,已從一個以貨車為主體的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)演變?yōu)橐赞I車為主體的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
生產(chǎn)秩序漸趨清晰,形成了五大生產(chǎn)基地,“3+X”(三大汽車集團(tuán)和“X”家獨(dú)立汽車制造商)的廠商格局初現(xiàn)端倪。一對一配套的封閉產(chǎn)業(yè)鏈正改造為多對多交叉配套的開放產(chǎn)業(yè)鏈。
吸收外企的知識積累
迅速發(fā)展的原因是,人均收入超過1000美元以后,私人用車需求大增(收入效應(yīng))。針對這一情況,中國政府做出了正確決策,不是直接進(jìn)口產(chǎn)品來滿足國內(nèi)需求(不開放產(chǎn)品市場),而是對外開放生產(chǎn)領(lǐng)域,通過國內(nèi)廠商與跨國企業(yè)合資,從而迅速擴(kuò)大了國內(nèi)的產(chǎn)能。
擴(kuò)大產(chǎn)能的基礎(chǔ)不是資本積累而是知識積累,知識積累本是一個慢變量,合資的意義在于使跨國企業(yè)長期積累的知識在中國迅速普及。概言之,以市場吸引戰(zhàn)略投資者,通過合資對整車廠和零部件企業(yè)進(jìn)行國際化改造,在這一過程中,跨國企業(yè)長期積累的知識在中國迅速普及,整個產(chǎn)業(yè)因此迅速成長。
在跨國公司進(jìn)入前,中國汽車工業(yè)是一個高度封閉的產(chǎn)業(yè),技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量及新產(chǎn)品的開發(fā)能力,與世界先進(jìn)水平相去甚遠(yuǎn)。雖然在這一時期開發(fā)了“東風(fēng)”、“紅旗”和“上海”等轎車品牌,但產(chǎn)量非常低,中國汽車業(yè)基本上還是“卡車工業(yè)”。
開放三階段
中國汽車業(yè)對外開放分為三個階段:第一階段,在《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》頒布前,政府鼓勵以各種方式引進(jìn)整車制造業(yè)的戰(zhàn)略投資者。這一階段,先后有多家跨國公司進(jìn)入到中國。比如美國克萊斯勒、德國大眾、法國標(biāo)致以及日本鈴木,都與國內(nèi)汽車企業(yè)成立了合資企業(yè)。
第二階段,1994年頒布《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》,把零部件作為發(fā)展的重點,制定了比整車更為寬松的引資政策,跨國性汽車零部件生產(chǎn)集團(tuán)也開始成批進(jìn)入我國零部件行業(yè)。
第三階段,中國加入WTO后,出現(xiàn)新一輪合資高潮,僅在2002年的前10個月,跨國公司與中國本土汽車公司的合資案例就超過過去20年總和。新一輪合資不論從層次上還是從投資規(guī)模上看,都要大大超過前兩個階段。
經(jīng)過這三個階段,不僅使中國汽車生產(chǎn)成了一個對外高度開放的領(lǐng)域,而且形成了一種世界上從未有過的交叉合資生產(chǎn)局面,一個跨國企業(yè)同多家中國公司合資生產(chǎn),同時, 一家中國公司同多家跨國企業(yè)合資生產(chǎn)。
決定制造業(yè)發(fā)展最基本的因素是知識積累量(包括技術(shù)和制度),知識積累有三條途徑:研究和開發(fā)、自己干中學(xué)、向他人學(xué)習(xí)。
在這三條途徑中,通過研究和開發(fā)積累知識的代價非常昂貴,通過干中學(xué)(經(jīng)驗)積累知識的速度很慢,而向他人學(xué)習(xí)是一條快速積累知識的低成本的途徑。這是亞洲經(jīng)濟(jì)體(日本、四小龍、中國大陸)工業(yè)化所選擇的道路:向他人學(xué)習(xí)工業(yè)。
選擇低成本途徑
在學(xué)習(xí)方法上,中國大陸同早于我們實現(xiàn)工業(yè)化的日本和四小龍又有所不同。日本和四小龍的做法是進(jìn)口替代,即不開放產(chǎn)品市場(不直接進(jìn)口產(chǎn)品),而是開放資本和技術(shù)市場,進(jìn)口生產(chǎn)線和技術(shù)進(jìn)行仿制,在仿制過程中對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化,這期間生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)市場,當(dāng)引進(jìn)技術(shù)充分吸收以后。因為引進(jìn)技術(shù)的知識積累成本低于研究和開發(fā),其產(chǎn)品就具有了國際競爭力,反過來向它引進(jìn)技術(shù)的國家出口。
中國大陸一開始也沿用這一方法,但很快就發(fā)現(xiàn)了一種更有效率的學(xué)習(xí)方式,同日本和四小龍的做法一樣,不開放產(chǎn)品市場(不直接進(jìn)口產(chǎn)品),但不同的是,不是進(jìn)口生產(chǎn)線和技術(shù)進(jìn)行仿制,在仿制過程中對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化,而是開放生產(chǎn)領(lǐng)域,引進(jìn)跨國公司,通過合資對生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行國際化改造,在合資過程中迅速解決了知識積累和普及。
因此,我們看到了在世界其他任何地方看不到的景觀,跨國公司云集于中國大陸。通過合資對生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行國際化改造優(yōu)于進(jìn)口替代的是,不是單項技術(shù)的一次性引進(jìn),而是包括技術(shù)和制度的一個知識體系的持續(xù)引進(jìn)。
如果說,單一性學(xué)習(xí)(一種產(chǎn)品只引進(jìn)一家跨國公司),可以使跨國公司控制技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度,那么,多樣性學(xué)習(xí)(引進(jìn)多家跨國公司),則用競爭化解了跨國公司的技術(shù)保留,其具體形式就是交叉合資。(作者為長沙理工大學(xué)教授,本文僅代表作者個人觀點)