前言
集群或簇群（cluster）本意為相同或相似的事物在某地集中出現，早在20世紀70年代或更早的時間，就有國外學者（Czamanskis1974）將集群引入到經濟學，提出了產業(yè)集群（industrial cluster）的概念，1990年美國波特教授在《國家競爭優(yōu)勢》一書中重新提出產業(yè)集群的概念，并用產業(yè)集群的方法分析一個國家或地區(qū)的競爭優(yōu)勢，從此，產業(yè)集群的概念得到學者的普遍接受并風靡一時。按照波特教授的理解，產業(yè)集群是由與某一產業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯系的企業(yè)及其他相應機構組成的有機整體。產業(yè)集群至少應包括如下幾個因素：首先，與某一產業(yè)領域相關。一般來說，產業(yè)集群內的企業(yè)和其它機構往往都與某一產業(yè)領域相關，這是產業(yè)集群形成的基礎。其次，產業(yè)集群內的企業(yè)及其它機構之間具有密切聯系。產業(yè)集群內的企業(yè)及相關機構不是孤立存在的，而是整個聯系網絡中的一個個節(jié)點，這是產業(yè)集群形成的關鍵。第三，產業(yè)集群是一個復雜的有機整體。產業(yè)集群內部不僅包括企業(yè)，而且還包括相關的商會、協(xié)會、銀行、中介機構等，是一個復雜的有機整體，這是產業(yè)集群的實體構成。
目前，國家把發(fā)展產業(yè)集群寫入中長期發(fā)展規(guī)劃之后，各地也紛紛將其納入各自的“十一五”規(guī)劃之中。不可否認，產業(yè)集群在促進地區(qū)經濟發(fā)展方面的確起到了相當重要的作用。隨著國家產業(yè)進程的發(fā)展，工程機械和汽車零部件業(yè)也將迎來產業(yè)集群時代，本期特寫鏡頭便鎖定這一領域，與您共同放大零部件業(yè)產業(yè)集群的發(fā)展歷程……
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我國工程機械行業(yè)在大發(fā)展中，各地區(qū)都大量投資工程機械行業(yè)，出現了一個嚴峻問題是：大量投資主要集中在主機上，而投資零部件的偏少；各地區(qū)和企業(yè)產品結構雷同現象突出，不僅零部件企業(yè)規(guī)模小，主機企業(yè)的規(guī)模也偏小。各類主機企業(yè)的產品配套零部件靠進口的多，國產化配套少，國產零部件配套水平不能適應主機企業(yè)發(fā)展，而工程機械相關產業(yè)更落后于工程機械發(fā)展的需要。
工程機械行業(yè)要改變目前這種主機產品的“群雄逐鹿”和零部件相對落后的局面，可以選擇的一個途徑是，堅持和發(fā)展走專業(yè)化協(xié)作道路，充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。在政府的引導下，通過市場機制重組企業(yè)，在全國形成若干個主機企業(yè)、零部件企業(yè)和相關產業(yè)企業(yè)組成的工程機械產業(yè)集群及集群區(qū)，依托各具特色的產業(yè)集群的集聚效應和競爭優(yōu)勢，加速工程機械及零部件產業(yè)的升級和發(fā)展。
“論劍”——產業(yè)集群的優(yōu)勢
資源配置優(yōu)勢
使各類資源在產業(yè)集群的競爭中得到配置，把在市場中眾多的工程機械及其零部件企業(yè)重組整合成若干個產業(yè)集群區(qū)。
每個產業(yè)集群區(qū)內都有多個產業(yè)集群，每個產業(yè)集群可以是一個和幾個零部件生產企業(yè)，也可以是一個和幾個主機生產企業(yè)為龍頭，集聚一批零部件供應商和供應協(xié)作企業(yè)、相關產業(yè)的企業(yè)組成。產業(yè)集群區(qū)內的集群之間和一個產業(yè)集群內的企業(yè)之間可以通過一定的制度安排共享技術信息和人員，加強交流和合作，使資源得到充分利用。尤其在當前，一方面現在有企業(yè)缺乏資金和高層次人才，另一方面大量的民間資本在工程機械快速發(fā)展的環(huán)境下，紛紛重復創(chuàng)辦各種工程機械主機企業(yè)，使資源和人才分散。由于國外的零部件產品容易取得，致使急需發(fā)展的工程機械零部件得不到資金和高層次人才的投入。建立產業(yè)集群區(qū)可以集中開發(fā)資金和人才，加上政府公共資金對研發(fā)投入，通過主機廠與零部件廠合作，加快零部件企業(yè)技術創(chuàng)新和進步。經過一段時期努力，集群區(qū)內就能逐步使零部件水平升級到國際一流水平。
低成本優(yōu)勢
首先由于產業(yè)集群區(qū)有多個主機或零部件企業(yè)為龍頭的產業(yè)集群，都有一定的規(guī)模。這樣在集群區(qū)內中小企業(yè)可以專門做一個零件，甚至一個或幾個工序，實現這一零件或工序的大批量專門化生產。專門化生產導致專門技術和設備的應用，從而有利于創(chuàng)新，也能大幅度降低生產成本，也使單個企業(yè)的投資和人員減少，有利于大批中小企業(yè)在集群區(qū)內發(fā)展。其次，在產業(yè)集群區(qū)內一個產業(yè)集群可以建立一個研發(fā)中心。由于集群區(qū)內集中眾多的同行業(yè)技術人員，對行業(yè)的知識是有共同的認知結構，容易實現知識的交流和共享。幾個集群之間研發(fā)中心可以通過交流，互相學習建立長期協(xié)議合作關系，分工開展零部件和主機的技術研發(fā)工作，這樣不僅可以降低研發(fā)成本，還提高研發(fā)水平和效率。第三，由于產業(yè)集群區(qū)內，不論是一個或多個產業(yè)集群內企業(yè)之間形成了長期穩(wěn)定的配套協(xié)作關系，使得尋找合適的協(xié)作對象，協(xié)作談判簽約，監(jiān)督合約的執(zhí)行，交易一方違約責任追究等交易成本大大降低。第四，由于企業(yè)是集群區(qū)內集聚，不僅縮短物料和零部件的運輸距離，而且便于實行準時化生產，減少物流成本。
地區(qū)經濟發(fā)展優(yōu)勢
地區(qū)經濟的發(fā)展必須建立支柱產業(yè)和主導產業(yè)，一個地區(qū)經濟的優(yōu)勢都體現在該地區(qū)產業(yè)的競爭優(yōu)勢上。工程機械產業(yè)是資金、技術和勞動力都密集的產業(yè)，也是帶動性強的產業(yè)，需要發(fā)達的相關產業(yè)的支持，所以建立工程機械業(yè)集群區(qū)不僅可以提升地區(qū)經濟發(fā)展層次和水平，提高地區(qū)經濟在國內、國際競爭力，而且可以帶動地區(qū)內冶金、化工、電子等上游產業(yè)和工程機械貿易租賃、運輸、維修等服務業(yè)的發(fā)展。
可以促進企業(yè)融入全球產業(yè)網絡，使地區(qū)經濟納入全球框架，接軌國際市場。地區(qū)的產業(yè)集群，不僅要挖掘地區(qū)內部資源，更要獲取國外資源，使產業(yè)集群的企業(yè)有更多的機遇，也面臨更激烈的挑戰(zhàn)和競爭，不斷實現生產過程升級、產品升級、價值功能升級和相關產業(yè)價值鏈升級。如德國的快通公司，原來是做沖床的企業(yè)，在全球競爭中，后升級做數控沖剪機，再升級做激光切割機，而且只做激光頭，進一步升級做相關產業(yè)的激光醫(yī)療機械，促進地區(qū)經濟走上新型工業(yè)化道路。
地區(qū)產業(yè)文化的優(yōu)勢
一個地區(qū)產業(yè)的長期發(fā)展，需要有地區(qū)產業(yè)文化的支撐，工程機械零部件既是多品種、小批量、又是技術和資金密集、投資收益比較慢的產品，所以只有在地方文化的背景下，才能使工程機械零部件在一個地區(qū)從小到大，從少到多持續(xù)、快速發(fā)展起來。而地區(qū)建立若干工程機械主機和零部件產業(yè)集群，使數量眾多的大中型企業(yè)在一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展過程中，通過與社會方方面面行為主體單位的正式、特別是基于血緣、地緣、業(yè)緣的非正式聯系的加強，使一個地區(qū)因為工程機械產業(yè)集群的發(fā)展而著名。使政府得到更多的稅收，使當地有更多的投資發(fā)展機會和就業(yè)機會。這樣長期積累，就能產生一種有利于產業(yè)發(fā)展的社會文化和制度環(huán)境，使地區(qū)內的各類企業(yè)，特別是中小型企業(yè)有了快速生成、成長壯大的發(fā)展環(huán)境。
“爭鋒”——產業(yè)集群國際化
我國工程機械零部件的發(fā)展已形成了企業(yè)(一般是大型主機企業(yè))內，集團內和全國三個層次的比較完整的配套關系，很多類主機產品已有了世界上最大的配套體系?，F在的問題是如何使其成為國際一流的工程機械零部件配套體系。這就需要解決工程零部件品種、功能、質量上與國際一流產品的差距問題，我們只擁有低成本、低價格的優(yōu)勢，需要加大科技和裝備的投資、需要多方面的高層次科技人才和工人，這就需要從產業(yè)組織模式上要有創(chuàng)新。國外的工程機械零部件多數是一個跨國公司就有主機體系和零部件體系，不論卡特、小松還是利勃海爾公司，從發(fā)動機到液壓元件，電氣控制和駕駛室都建立了與眾不同的有特色的關鍵零部件配套研發(fā)和生產體系。而且專利技術大多在這些關鍵零部件上。這需要公司對零部件有大量的投資，我國大型國有工程機械企業(yè)都有大而全的生產體系，但普遍在零部件上無能力進行大量投入，所以即使我國工程機械起步發(fā)展比韓國早，同日本相當，但我國的零部件技術水平與國外相比，比主機水平差距更大，隨著我們對外開放水平的提高，一方面使我國工程機械主機和零部件有了迅速的提高，而另一方面使我們在關鍵零部件配套上對國外產品的依賴性更大了，有些主機產品如攪拌車、履帶式挖掘機關鍵零部件全部靠進口或外資公司配套，這是我們急待研究的問題，而尋求符合現代市場經濟發(fā)展規(guī)律和我國實際相結合的一種產業(yè)組織模式是十分必要的，發(fā)達國家已有成熟的產業(yè)集群區(qū)，如英國在1999年全國有154個產業(yè)集群，分布在12個地區(qū)，平均每個地區(qū)有8～18個左右的不同產業(yè)集群，美國的底特律，是世界著名的汽車產業(yè)集群區(qū)。我們工程機械行業(yè)，如果在過去專業(yè)化、集團化的基礎上，逐步建立若干個各具特色的主機和關鍵零部件結合的產業(yè)集群區(qū)，可能是一種有發(fā)展前途的選擇，我熱切希望已有工程機械優(yōu)勢的一些地區(qū)領導和行業(yè)的企業(yè)家們學習浙江的經驗，能選擇并開拓這種發(fā)展途徑，在建立工程機械主機和零部件產業(yè)集群區(qū)上做好以下工作：
首先是零部件企業(yè)參與主機廠的研發(fā)工作，沒有高性能、高可靠性的零部件，就不可能有高性能、高可靠性的主機。反之，有了高性能、高可靠性的零部件，也不一定有高性能、高可靠性的主機。這是因為其中有各項性能和結構的匹配問題。因此，零部件企業(yè)的研發(fā)工作要與主機廠主機企業(yè)的研發(fā)工作應該聯合同步進行。要使零部件企業(yè)從“提供圖紙式”過渡到“圖紙認可式”，實行模塊化設計。
其次，工程機械零部件的發(fā)展除了和主機緊密相關以外，各種零部件都必須加強其自身特有技術的研究和開發(fā)，在全國形成若干個工程機械產業(yè)集群區(qū)中都擁有其自身特點的關鍵零部件技術體系和系統(tǒng)研發(fā)能力。
再次，零部件企業(yè)必須形成規(guī)模，關鍵零部件在產業(yè)集群之間可以互相建立研發(fā)和配套關系，一般零部件可以進入國內和國際的零部件采購體系，為國內外主機企業(yè)提供配套支持。
最后，政府應在工程機械零部件產業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮積極引導協(xié)調作用。
(1) 扶持企業(yè)組成產業(yè)集群，進行產品創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，對研發(fā)中心和技術創(chuàng)新項目提供公共資金支持；
(2) 協(xié)調企業(yè)之間的投資活動，引導社會民間資本投向工程機械；
(3) 收集和處理信息，為企業(yè)在產品和技術升級中提供參考；
(4) 對產業(yè)集群的龍頭企業(yè)和關鍵零部件企業(yè)的發(fā)展項目提供信貸支持；
(5) 政府在制定產業(yè)政策，首先要重點扶持工程機械零部件企業(yè)，實現財政政策扶持；
(6) 以政府采購項目支持工程機械零部件產業(yè)集群的發(fā)展，在政府采購項目中，優(yōu)先使用國產零部件的主機產品。
（二）汽車零部件
就一個巨大的汽車零部件市場而言，我國的汽車零部件工業(yè)已經是世界汽車工業(yè)的重要組成部分。而從產業(yè)競爭力的角度來看，我國汽車零部件企業(yè)在國際上的地位，仍然上不了臺面。為了改變這種狀況，縮小與汽車零部件工業(yè)先進國家的差距，提升我國汽車零部件產業(yè)國際競爭優(yōu)勢，實現從汽車零部件大國到汽車零部件強國的夢想，產業(yè)集群勢在必行。
眾所周知，當前國內汽車零部件業(yè)的現狀是：數量多，規(guī)模普遍偏小，而且研發(fā)能力明顯不足，企業(yè)質量意識及自主創(chuàng)新意識仍然偏弱，在材料密集、勞動密集及低成本“優(yōu)勢”下坐享其成，且惡性競爭嚴重，各自為戰(zhàn)。同時在資源配置與企業(yè)管理、知識產權保護及整車之間的協(xié)同關系等各方面都存在諸多問題。
隨著跨國零部件集團的大舉兼并擴張，國內大多數中小零部件企業(yè)的前途堪憂，將面臨“生存危機”。目前，世界上許多汽車整車企業(yè)不斷降低零部件自制率和減少協(xié)作廠數，實行全球生產、全球采購的策略，從原先的向多個零部件廠商采購變?yōu)橄蛏贁迪到y(tǒng)供應商采購；從單個零件采購轉變?yōu)槟K采購；從國內采購轉為全球采購。這些變革有力推動了零部件企業(yè)與整車企業(yè)之間的相互獨立與剝離。整車企業(yè)對所需的零部件實行全球采購，誰家產品的質量好、價格低就買誰的，不必拘泥于應用原來本集團公司的零部件企業(yè)。在這種情況下，零部件企業(yè)為了獲得談判的優(yōu)勢，它們之間的協(xié)作關系也更加緊密，從而使得全球零部件供應體系逐漸向寶塔型結構演變。
編者以為，國內汽車零部件業(yè)應走產業(yè)集群之路，方能促進國內汽車零部件業(yè)的良性發(fā)展。世界主要汽車生產國發(fā)展汽車零部件工業(yè)的進程表明，零部件工業(yè)與汽車工業(yè)基本上是同步發(fā)展的。美、歐零部件工業(yè)還超前汽車工業(yè)，日、韓汽車零部件工業(yè)滯后于汽車工業(yè)，但經過采取措施，也趕上來了。中國的經驗也表明，建設了整車廠，若零部件生產上不去，不能及時保證零部件供應，將制約整車廠的發(fā)展。如果長期靠大量進口零部件，不僅要花費大量外匯，也難以使汽車工業(yè)處于強有力的地位。
因此，不能只重視發(fā)展整車生產，忽視零部件生產，需要把零部件和整車置于同步發(fā)展的位置。由于產業(yè)集群具有有利于加強專業(yè)化、有利于降低成本、有利于創(chuàng)新、有利于主機廠和零部件企業(yè)合作雙贏、有利于人力資源的培養(yǎng)與利用、有利于專業(yè)性外部服務業(yè)和配套設施的發(fā)展、有利于產業(yè)做強做大規(guī)模等優(yōu)勢和效應，因此，國內汽車零部件企業(yè)應走產業(yè)集群之路，才有可能在這場一開始就不平等的市場競爭中掌握一定的主動權，從而盡快縮短與國外企業(yè)的距離，參與市場競爭。
國內汽車零部件企業(yè)只有走產業(yè)集群之路，才能迅速做強做大，增強競爭力。在產業(yè)集群中，汽車零部件企業(yè)可以得到當地政府部門的大力支持，享受到產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策和各種全面優(yōu)質的服務，最終實現“少生優(yōu)育”。同時，汽車零部件企業(yè)面對更強大的競爭者，可以把主要力量集中到自己競爭力最強、或附加值最高的核心業(yè)務或價值鏈核心的環(huán)節(jié)上。即在產業(yè)集群中，每個企業(yè)只做一個部件，甚至是一個部件的一道工序，這使單個企業(yè)能夠專精于一種產品(或工藝)的開發(fā)和生產。這樣同行業(yè)的一些企業(yè)聚集在一起，必然會向業(yè)務做專、精的方向發(fā)展，求得生存和發(fā)展壯大。
也只有走產業(yè)集群之路，國內企業(yè)才能進一步降低成本，增強競爭力。由于產業(yè)集群區(qū)內擁有專業(yè)化的人才庫，能吸引最優(yōu)秀的人才，這就減少了雇傭專業(yè)人才的交易成本；集群區(qū)內有大量的專業(yè)信息，個人關系及種種社區(qū)聯系網絡使信息傳遞很快，這樣減少了企業(yè)的信息搜尋成本；核心產品生產所需的原材料、零部件等上游配套產品大多可以從集群區(qū)內其他企業(yè)就近獲得，可以節(jié)省運輸成本和庫存成本，還能享受供應商提供的輔助服務。綜合來看，這種分工模式可以帶來規(guī)模經濟和分工細化雙重降低成本的好處，從而進一步增強國內汽車零部件企業(yè)在國際國內市場競爭的競爭力。
國內汽車零部件企業(yè)走產業(yè)集群之路，還能加強自主開發(fā)的能力。在產業(yè)集群中，主機廠和零部件廠商構成的產業(yè)網絡具有接近市場的便利，新技術和新營銷服務方式能夠迅速傳播。同時，由于有地域上的便利，零部件廠和主機廠可以加強溝通和聯系，前者可以跟上后者的同步開發(fā)和配套協(xié)作步伐，這樣就為汽車零部件企業(yè)提供了技術創(chuàng)新和自主開發(fā)的便利及強勁動力。
編后語
由此可見，工程機械和汽車零部件業(yè)產業(yè)集群的形成和發(fā)展是時代發(fā)展的新要求，同時也是市場經濟下產業(yè)進程的新階段。除了堅持和發(fā)展走專業(yè)化協(xié)作道路，充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性。在政府的引導下，通過市場機制重組企業(yè)，在全國形成若干個主機企業(yè)、零部件企業(yè)和相關產業(yè)企業(yè)組成的工程機械產業(yè)集群及集群區(qū)，依托各具特色的產業(yè)集群的集聚效應和競爭優(yōu)勢，加速工程機械及零部件產業(yè)的升級和發(fā)展外；對于汽車零部件產業(yè)，產業(yè)集群的發(fā)展將會使其迅速做強做大，進一步降低成本，增強競爭力和加強自主開發(fā)的能力，縮小與汽車零部件工業(yè)先進國家的差距，提升我國汽車零部件產業(yè)國際競爭優(yōu)勢，實現從汽車零部件大國到汽車零部件強國的夢想，都有著深遠的涵義！
