2005年1月1日起，一些涉及汽車產(chǎn)業(yè)的新政策、新法規(guī)開始正式實施，一定程度上將左右2005年汽車大盤的走向。這里試作簡略的介紹、評點，看看這些政策、法規(guī)將對車市產(chǎn)生怎樣的影響。
■我國進口小轎車關(guān)稅降至30% 實施時間：2005年1月1日
2004年，我國排量3升以下和3升以上的進口汽車關(guān)稅稅率分別為34.2%和37.6%，按照我國入世承諾，2005年1月1日起統(tǒng)一降到30%。2006年7月1日起，關(guān)稅將進一步降至25%。
點評：進口轎車價格在2004年年底已經(jīng)比年初降了一大截，很多人都認為2005年又將是一個大“降”之年。但由于執(zhí)行新關(guān)稅政策后進口車關(guān)稅下降幅度不大，對進口車價格的影響有限，2005年進口車價格下降幅度不會很大。此外，隨著新關(guān)稅政策的出臺和實施，各品牌車型的市場價格將會塵埃落定，2005年的進口車市場將進入相對理性和規(guī)范的階段。
■《汽車產(chǎn)品自動進口許可證簽發(fā)管理實施細則》實施時間：2005年1月1日
根據(jù)《細則》規(guī)定，我國取消進口車配額制度，進口車管理由過去的“配額制”改為“簽發(fā)制”，從而取消量的限制。《細則》還規(guī)定，對于申請進口汽車用于銷售的，除填寫內(nèi)容正確且形式完備的許可申請外，還需提交汽車品牌經(jīng)銷授權(quán)證明材料。凡內(nèi)容正確且形式完備的許可申請，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)在管理可行的限度內(nèi)立即核準(zhǔn)，特殊情況最多不超過10個工作日。
點評：新制度實施后，進口車數(shù)量不再受限制，但對經(jīng)銷商資金、資質(zhì)的要求更高，挑戰(zhàn)也更大。由于實施進口車品牌授權(quán)銷售，一些沒有品牌授權(quán)的中小進口經(jīng)銷商可能因此被“洗牌”。此外，這次《細則》對零部件進口和整車進口作出關(guān)稅規(guī)定，進一步拉近了國產(chǎn)車和進口車的價格。但由于日元、歐元堅挺等原因，在一定程度上抵消了降低關(guān)稅所帶來的影響。
■《成品油市場管理暫行辦法》 實施時間：2005年1月1日
《辦法》分別對成品油經(jīng)營許可的申請與受理、審查的程序與期限、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更、成品油市場的監(jiān)督管理以及法律責(zé)任等作出了全面規(guī)定。針對近年來成品油市場中存在的問題，《辦法》尤其明確了成品油市場主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)各自的行為規(guī)則，并對違反《辦法》的各種行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。這將有利于解決以往成品油市場管理中重許可、輕監(jiān)管的問題。
點評：成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，制定該《辦法》，不僅有利于規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，也是貫徹實施《行政許可法》、確保成品油市場管理依法行政的有效措施。
■《汽車貿(mào)易政策》 實施時間：從2005年1月起
根據(jù)商務(wù)部的解釋，《汽車貿(mào)易政策》包括新車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報廢與報廢汽車回收、汽車對外貿(mào)易等方面。
點評：這一政策的出臺，意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)從配件、產(chǎn)銷到舊車交易向外資全面開放，國內(nèi)車市即將面臨全方位的洗牌。自2005年起，乘用車實行品牌銷售和服務(wù)，自2006年起，所有汽車都實行品牌銷售和服務(wù)，這將導(dǎo)致大量沒有取得經(jīng)銷權(quán)的汽車銷售商出局；外商獨資有望進二手車市；配件市場也向外資敞開大門，汽配領(lǐng)域競爭將加劇；取消配額震蕩進口車價格；高門檻限制民資進入汽車金融，民營資本在近期內(nèi)將依然與汽車金融無緣；用發(fā)展基金支持出口，將有助于發(fā)展汽車及相關(guān)商品的對外貿(mào)易。
■《乘用車燃料消耗量限值》 實施時間：2005年7月1日
由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布的這一規(guī)定，按照整車整備質(zhì)量對乘用車燃料消耗量限值提出要求，并制定了分段實施方案。按照方案，新開發(fā)車型從2005年7月1日開始實施第一階段限值要求，從2008年1月1日開始實施第二階段限值要求；在生產(chǎn)車型比新開發(fā)車型推遲一年實施。第一階段的限值基本相當(dāng)于當(dāng)前國產(chǎn)乘用車燃料消耗量的平均水平，第二階段限值中燃料消耗量比第一階段減少約10％。
點評：目前，國內(nèi)尚有10%左右的車型不符合第一階段的《乘用車燃料消耗量限值》，不能達標(biāo)的車型主要集中在進口豪華轎車、進口豪華跑車、大型SUV。由于這次出臺的標(biāo)準(zhǔn)針對所有的車型，這些進口車會因為油耗問題而在2005年退出中國市場?！断拗怠烦雠_不僅對高油耗產(chǎn)品實行限制，也是對小排量燃油經(jīng)濟型汽車的一種鼓勵。 (沈新華)
